Проект "Концепция реформирования системы государственного пенсионного обеспечения"

В целях внедрения современных механизмов стимулирования граждан в беспрерывном участии в системе социального страхования, повышения уровня обеспеченности пенсионеров, поддержания умеренной фискальной нагрузки на фонд оплаты труда, а также достижения сбалансированной пенсионной системы, внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан просит Вас выразить свое мнение в отношении разработанного проекта Концепции по реформированию системы государственного пенсионного обеспечения граждан.

Основные подходы Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения граждан будут основаны на совместных аналитических проектах в области пенсионного обеспечения ПРООН, Всемирного банка, а также рекомендаций Национального Пенсионного Сервиса государственных служащих Республики Корея.

Ваше мнение важно для нас, и это позволит нам проработать и принять качественно новые подходы при реформировании государственного пенсионного обеспечения, отвечающего требованиям сегодняшнего дня.

Заранее благодарим за активную гражданскую позицию и участие в проводимом обсуждении!

Основные факторы, определяющие необходимость реформирования системы государственного пенсионного обеспечения граждан

Система пенсионного обеспечения предусматривает осуществление комплекса мер экономического, правового, социального и организационного характера, направленных на обеспечение и поддержание жизненного уровня нетрудоспособного населения и малоимущих граждан.

Она охватывает более 3,3 млн. граждан или примерно 10 процентов населения страны. Пенсии по возрасту получают 2 502,6 тыс. человек, по инвалидности – 360,3 тыс., по случаю потери кормильца – 168,5 тыс., социальные пособия – 294,1 тыс. человек.

В системе государственного пенсионного обеспечения Республики Узбекистан проведены существенные попытки ее модернизации, связанные с введением общепринятых принципов пенсионного страхования. За последние годы сформирована единая база по составу заработка, из которого исчисляются страховые взносы, внедрен механизм осовременения заработка, принимаемого для исчисления пенсий, установлена система индивидуального учета начисленных страховых взносов.

Однако все еще не определены реальные меры по достижению социально достойного уровня пенсий. За счет граждан, имеющих достаточно высокий заработок и продолжительный стаж, выплачиваются пенсии незастрахованного характера, до сих пор действуют неоправданные льготы пенсионного обеспечения, ослаблена связь между размером пенсии и страховым взносом.

В скором будущем ожидается дисбаланс доходов и расходов Пенсионного фонда, что негативно повлияет на финансирование пенсий и других социальных выплат, вызванных следующими основными факторами.

I. Влияние демографических изменений на систему пенсионного обеспечения

В последние годы в Республике Узбекистан увеличивается нагрузка по пенсионным выплатам на экономически активное население страны. По данным демографического прогноза населения на период 2018-2025 гг. ожидается рост доли населения пенсионного возраста (на 1,2 млн. человек) что, соответственно, влияет на адекватное увеличение расходов Пенсионного фонда.

Так, начиная с 2016 года, в Республике Узбекистан наблюдается рост количества ежегодных обращений за назначением пенсий (ежегодный средний рост – 16 тыс. граждан), и к 2025 году превысит уровень 300 тыс. Основной рост обращений за назначением пенсий по возрасту обусловлен достижением граждан, родившихся в период высокого уровня рождаемости («Беби-бум» 50-60-х годов), общеустановленного пенсионного возраста.

 

 

Показатель демографического фактора старения населения страны показывает, что имеется тенденция роста лиц пенсионного возраста (с 5,9% в 2010 году к общему количеству населения до 7,4 % в 2018 году). Согласно сведениям органов статистики, начиная с 2019 года, количество лиц пенсионного возраста превысит уровень 9 % и к 2025 году достигнет уровня 11 % (против 6,2 % в 2011 году).

 

 

Вместе с тем, одним из основных показателей пенсионного обеспечения граждан является пенсионный возраст. Проведенные анализы показали, что средний пенсионный возраст в мире для мужчин и женщин составляет 62 года, тогда как в Республике Узбекистан данный показатель составляет 57,5 лет (для женщин – 55 лет и 60 лет для мужчин). В странах Центральной Азии, например, в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане право выхода на пенсию по возрасту для мужчин установлено 63 года, а для женщин – 58 лет. В Казахстане пенсионный возраст женщин будет доведен до 63 лет, с поэтапным его увеличением на 6 месяцев каждый год. В Туркменистане пенсионный возраст составляет 62 года для мужчин и 57 лет для женщин.

 

II. Необходимость эквивалентного участия населения в финансировании системы социального страхования

Соблюдение эквивалентности обязательств по взносам и выплатам является основным принципом, обеспечивающим страховой характер систем пенсионного обеспечения работающего населения, действенным мотивационным и стимулирующим механизмом к личному финансовому участию в финансировании пенсионных систем.

Механизм стимулирования граждан в длительном и беспрерывном участии в системе социального страхования остаются сложными и непрозрачными, вследствие которого порядка 60 % трудоспособного населения (порядка 17 млн. чел.), что составляет 10,2 млн. человек, не охвачены государственным социальным страхованием, т.е. не осуществляют обязательные социальные платежи во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Согласно требованиям Международной организации труда, для устойчивого развития системы пенсионного обеспечения граждан соотношение количества плательщиков взносов к получателям пенсий должно быть на уровне 1 : 4. Однако на сегодняшний день в Узбекистане данный показатель равен в среднем 1 : 1,5. Следует также отметить, что соотношение числа пенсионеров к работающему населению возросло с 61 % в 2009 году до 66 % в 2017 году.

III. Наличие неэффективных инструментов при распределении финансовых средств и слабые стимулирующие механизмы в системе социального страхования

Значительные суммы расходуются на выплату льготных пенсий. Доля пенсий, назначенных на льготных условиях, составляет 592,4 тыс. или 19,5 % всех видов пенсий и 23,7 % к числу пенсий по возрасту. Ежегодно в среднем назначается более 39,8 тыс. льготных пенсий. Вместе с тем, средний размер льготных пенсий намного выше, чем средний размер пенсий по возрасту (543,2 тыс. сум), и достигает 742,6 тыс. сум для пенсий по Списку № 3, 951,3 тыс. сум – по Списку № 2 и 1 025,4 тыс. сум – по Списку № 1[1].

Также ослаблена связь между размером пенсии и трудовым вкладом работника. Действующая система пенсионного обеспечения предусматривает назначение пенсии лицам, имеющим не менее 7 лет стажа работы.

Данное право предоставляет возможность получения пенсии лицам, проработавшим всего 7 лет и вносившим минимальный вклад в формирование доходов Пенсионного фонда за весь период своей трудоспособности.

Согласно Конвенции Международной организации труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения», минимальный требуемый стаж для назначения пенсии по возрасту установлен 15 лет. Во многих странах мира, включая страны СНГ, минимальный требуемый стаж доведен до уровня 10 – 15 лет.

Наличие минимальных требований к стажу работы в размере 7 лет негативно отражается в участии граждан в системе государственного социального страхования. К примеру, в настоящее время при среднем уровне заработка разница в размере пенсии мужчины, имеющего 30 летний стаж работы (при требуемом стаже – 25 лет) и мужчины, имеющего 10 летний стаж работы (при минимальном требуемом стаже – 7 лет) составляет всего лишь порядка 200 тыс. сум.

 

[1] Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на льготную пенсию:

Список № 1 – независимо от возраста, при наличии специального стажа;

Список № 2 – с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет;

Список № 3 – с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.

 

 

Слабые механизмы стимулирующего характера работников в длительном и беспрерывном участии в системе социального страхования вынуждают их к поиску новых способов уклонения от уплаты страховых взносов.

Все это требует пересмотра основных подходов системы социальной защиты населения в области пенсионного обеспечения.

 

 

 

 

Проект

КОНЦЕПЦИЯ

реформирования системы государственного пенсионного обеспечения

 

Система пенсионного обеспечения предусматривает осуществление комплекса мер экономического, правового, социального и организационного характера, направленных на обеспечение и поддержание жизненного уровня нетрудоспособного населения и малоимущих граждан.

Она охватывает более 3,3 млн. граждан или примерно 10 % населения страны. Пенсии по возрасту получают 2 502,6 тыс. человек, по инвалидности – 360,3 тыс., по случаю потери кормильца – 168,5 тыс., социальные пособия – 294,1 тыс. человек.

Действующая система пенсионного обеспечения не полностью отвечает современным требованиям, не обеспечивает максимально благоприятные условия для социальной защиты граждан  в престарелом возрасте, при потере трудоспособности и потере кормильца. В частности:

- действующий Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» был утвержден в 1993 году, в нем отсутствуют нормы прямого действия, многие нормы, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения и социальной защиты населения, утверждены Указами Президента Республики Узбекистан, решениями Правительства, что приводит к различному их толкованию;

- механизмы стимулирования граждан в длительном и беспрерывном участии в системе социального страхования остаются сложными и непрозрачными, вследствие чего, порядка 60 % трудоспособного населения не охвачены государственным социальным страхованием;

- сложилась широкая практика применения льготного пенсионного обеспечения, необоснованных надбавок и доплат к пенсиям для отдельных категорий лиц, которая на сегодняшний день фактически не применяется в мировой практике;

- ослаблена связь между размером пенсии и трудовым вкладом работника, увеличивается нагрузка по пенсионным выплатам, в связи с чем в будущем ожидается дисбаланс доходов и расходов Пенсионного фонда, что негативно повлияет на финансирование пенсий и других социальных выплат;

- система пенсионного обеспечения обезличенная и уравнительная, не отвечает принципам: взносы социального страхования должны составлять основу средств Пенсионного фонда и иметь строго целевое назначение – выплата пенсий лицам, участвовавшим в пенсионном страховании, а также четко не распределена ответственность по внесению обязательных взносов в Пенсионный фонд между работодателем и работником.

Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, одним из приоритетных направлений развития социальной сферы определены обеспечение обязательных социальных гарантий населению, усиление социальной защиты уязвимых слоев населения и государственной поддержки пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями.

В целях решения поставленных задач считается целесообразным осуществление следующих мероприятий:

 

а) в сфере совершенствования нормативно-правовой базы пенсионного обеспечения:

 

разработать и утвердить Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» в новой редакции, предусмотрев в нем больше норм прямого действия, упрощенные и прозрачные механизмы исчисления пенсий с учетом использования современных информационно-коммуникационных технологий, а также конкретные механизмы стимулирующего характера, включая накопительные, прекращения практики предоставления необоснованных льгот и доплат.

 

б) в сфере внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в системе пенсионного обеспечения:

 

активное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере пенсионного обеспечения, модернизация программного комплекса «Пенсия», позволяющего исключения стереотипов бумажного документооборота, которые приводят к образованию очередей и, как следствие, к фактам коррупции и бюрократизма. При расчете пенсии за базу будут приняты сведения персонифицированного учета начисления страховых взносов граждан, формируемых с 2015 года.

 

в) в сфере повышения социальной справедливости и эффективности системы пенсионного обеспечения:

 

предоставить право на получение всеми работающими пенсионерами пенсий в полном размере;

увеличить размер выплачиваемой пенсии одиноким пенсионерам, проживающим в интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов;

ввести пособия в фиксированных размерах лицам с инвалидностью III группы.

 

г) в сфере внедрения механизмов стимулирующего характера и увеличение связи между размером пенсии и трудовым вкладом работника:

 

предусмотреть увеличение размера пенсии за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на 2 % от среднемесячного заработка;

установить надбавки к пенсиям женщин, имеющих право выхода на пенсию в 54 года, но оформивших пенсию позже общеустановленного возраста;

увеличить размер среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии с 8-кратного до 12-кратного минимального размера заработной платы, установленной законодательством на дату, с которой назначается пенсия;

(Вышеуказанные меры направлены на стимулирование продолжения трудовой деятельности и получения более высокого заработка гражданами, в течение которого производится уплата страховых взносов. Аналогичные нормы предусмотрены в законодательствах стран Евросоюза, США, Беларуси, Украины, Молдовы и т. д).

 

д) в сфере применения стимулирующих мер, обеспечивающих добровольное участие в системе социального страхования:

 

предоставить право гражданам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим необходимого трудового стажа, уплаты в разовом порядке сумму страховых взносов в Пенсионный фонд за каждый недостающий месяц стажа при расчете государственных пенсий (по состоянию на 01.04.2018 г. порядка 55% новых назначений приходится на пенсии с неполным стажем работы);

предоставить право работающим супругам уплаты из доходов в виде оплаты труда дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд за неработающих жен (мужей) на добровольной основе (система уплаты добровольных страховых взносов супругами за жен (мужей) предусмотрена во многих странах мира, например, в Японии данная система носит обязательный характер, аналогичная система предусмотрена в Швеции и Великобритании).

 

е) в сфере обеспечения эквивалентности финансового участия поколений:

 

увеличить минимальный требуемый стаж (7 лет) для назначения пенсии по возрасту. (Конвенцией МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» минимальный требуемый стаж для назначения пенсии по возрасту установлен 15 лет. Во многих странах мира, включая страны СНГ, минимальный требуемый стаж доведен до уровня 10 – 15 лет);

поэтапно повысить  пенсионный возраст с доведением до среднемирового уровня.




Оставить комментарий



Комментарий

  • Бойқулов Абуазим

    25-05-2018
    1. Тайинланадиган пенсияга амалдаги тартиб бўйича 25 йилдан 35 йилгача бир фоизли устама сақланиб қолинадими ёки янги концепсия лойихасида 35 йилдан кейин 2 фоиз қўшилади дейилмоқда. Мисол учун 38 йил мехнат стажи бўлган фукарога амалдаги қонун бўйича 13 фоиз қўшилар эди, янги лойиха бўйича 6 фоиз устама қўшиладими. Матбуотда берилаётган маълумотларда бу хақида аниқлик киритилмаган. 2. Республикамизда ишсизлик даражаси жуда катта қишлоқларда ишга яроқли одамларнинг 80 фоизи мардикорчилик ва бошқа оғир мехнатлар билан кун кечиришади. Пенсия тайинлаш ёшини кўтариш максадга мувофиқ эмас деб ўйлайман. Мактаб ўқитувчиларни, қурилиш ташкилотларида ишлаётган ишчиларни оғир мехнатини хамма биладику. 3. Республикамизга келаётган чет эллик сайёхларнинг аксарияти пенсионерлар демак уларнинг пенсияси кундалик эхтиёждан ортиқ. Республикамизда тўланаётган пенсия кундалик эхтиёжга зўрга етади. Янги лойихада пенсия тайинланишдаги база 12 бараварга кўтарилар экан бу яхши, лекин бу билан катта маош оладиган амалдорлар манфати инобатга олинмоқда. Хозирги кунда ишлаётган қуйи бўғиндаги мактаб ўқитувчиларининг, қора мехнат қилаётган қурилиш, ободонлаштириш, йўл корхоналарида ишлаётган ишчиларни иш хақлари 600 минг сўмдан 1200 минг сўм атрофидалиги инобатга олинмаяпди. Пенсия миқдорини ошириш учун амалдаги 55 фоизлик базани 80 фоизга (ёки имконият даражасида) кўтарилса адолатли бўлар эди.
  • Юсупова Раиля

    23-05-2018
    Я против увеличения пенсионного возраста. Людям старшего поколения и так сложно найти работу. Куда не пойди, да и в объявлениях на работу заранее указывают возраст. Но в тоже время и молодёжи сложно даже с хорошим образованием устроиться на работу, иначе не выезжали бы на заработки целыми семьями за рубеж, (где то около 3 миллионов наших граждан). На данном этапе надо изучая опыт других стран другие механизмы применить. Вот с этого года инпс подняли до двух %, может ещё можно поднять до 3-4%. Это как бы вторая пенсия получается. Как то с трудом верится что у нас пенсионеров очень много, ведь у нас хорошая рождаемость, наверное молодёжь предпочитает за рубежом работать, там и платят хорошо, Я думаю, ответственные за принятие пенсионного закона подойдут к решению этого вопроса со всей ответственностью, так как все мы будущие пенсионеры, дай бог всем дожить до этого дня. И дай бог чтоб уровень нашей жизни повысилась до среднемирового уровня.
  • Юлдашов Ғайбиддин

    23-05-2018
    Етишмаган иш стажи учун бир марталик тўловни амалга оширишга қаршиман. Нега бир умр ишлаган инсон билан давлатга иш хақидан солиқ тўламаган инсон бир хил пенсия олиши керак? Баъзи бир соҳа вакилларининг ишлаб туриб тўлиқ пенсия олиши касблар ўртасида тенгсизлик (беҳурматлик)ни келтириб чиқаради. Барча пенсионерлар тўлиқ ёки 50 фоиз пенсия олиши керак. Концепцияда таъкидланган давлатларнинг иқтисоди, турмуш тарзи, оладиган даромадларини Ўзбекистон билан солиштириб бўлмайди. Шунинг учун мен пенсия ёшини оширилишига қаршиман. Пенсия ёшининг оширилиши айниқса оғир жисмоний ёки ақлий меҳнат қилаётганларнинг пенсияга чиқиш имкониятини деярли йўққа чиқаради. Кишининг ёши ўтиши билан унинг меҳнат қилиш қобилияти пасайиб боради. Бу эса иш берувчи билан ишловчи ўртасида низонинг келиб чиқишига сабаб бўлади. Бундан ташқари 50 ёшдан ўтган кишининг иш топиши анчагина муаммоли бўлади. Мавжуд пенсия тизимининг ислоҳ қилинишига асосий сабаб бу ишловчилар билан пенсионерлар ўртасидаги номутаносиблик. Ҳозирги пайтда бу нисбат 1.5/1 ни ташкил қилади. Норма бўйича 4/1 ни ташкил қилиши керак. Бу номутаносибликнинг юзага келишига сабаб меҳнатга лаёқатли аҳолини иш ўрни камлиги учун етарли даражада иш билан таъминланмаганлигидир. Натижада бюджет танқислиги юзага келади. Бунинг олдини олиш учун янги иш ўринлариини яратиш керак. Солиқ тизимида декларация топширишни йўлга қўйиш керак. Жуда кўплаб юртдошларимиз чет давлатларга бориб ишлаб келмоқдалар. Борган жойларида улар ойма-ой патент тўлаб борадилар. Аҳолининг бу қисмидан давлатга ҳеч қандай тўловлар тушмайди. Пенсия ёшига етганда эса улар Ўзбекистонга мурожжат қиладилар. Шунинг учун четга чиқадиган фуқоролардан уларнинг кетиш ва келиш даврийлигига қараб маълум бир сумма (масалан ЭКИҲ 50 фоизи миқдорида) давлат ғазнасига тўлашлари керак. Жойлардаги иш хақини конверт усулини бартараф қилиш керак. Умуман олганда ислоҳот инсон манфаатига хизмат қилиши керак.
  • Атабаев Шапулат Эшпулатович

    23-05-2018
    Пенсияга чиқаришда меҳнат фаолияти кўринишлари, оғир-енгиллиги, касбий касалликларга чалиниш даврийлиги, фаолияти даврийлиги( стажи) муддатлари ҳисобга олиниши зарур. Масалан,аксарият ўқитувчи 25 йиллик педагогик стажга эга бўлса, албатта унда касбий касаллик белгилари(асаб касалликлари) пайдо бўлган бўлади ва у дарс ўтишдан кўра ўз соғлиғи ҳақида қайғуриб ўзини авайлай бошлайди. Бу ўз-ўзидан таълим самарадорлигининг пасайишига олиб келади. Жаҳон тажрибасида ҳам пенсия тайинлашда меҳнат фаолияти кўринишлари ва унда фаолият кўрсатган ходимларга тоифага ажратган ҳолда пения тайинлаш амалиёти мавжуд.
  • Умиров Адхам

    21-05-2018
    Мен Карши туманидан Умиров Адхам Тошкулович иктисодчиман 40 йиллик мехнат стажига эгаман 2020 йил февралида пенсияга чикишим керак. Эълон килинган концепция лойихаси бўйича аёлларга 55 ёш,эркакларга 60 ёш етарли, энг кам иш стажи 7 йилдан 10 йилга узайтириладиган бўлса мехнат ногиронларига бироз муаммо туғдиради. деб хисоблайман.Талаб этиладиган иш стажини 35 йилга ошириш фукароларнинг сугурта бадали иштирокини оширади ва бу мехнат килиб пенсия чикаётган фукаро кулайликлар яради.Ёшни ошириш билан пенсия тизимини ислох килиб бўлмайди. Бизлар ёшларни хам ўйлашимиз керак,пенсия ёши ошиши мехнат бозорига катта таъсир курсатади. Иш стажи 35 йилни ташкил этган фукароларга аёллар 55 ёш,эркаклар 60 ёшни белгилаб кўйиб,35 йиллик иш стажи йўк фукароларга 35 йиллик иш стажи мавжуд бўлгунга кадар ишлашга рухсат бериш керак.Кейин Пенсия чикишлари белгилаб кўйилиши керак. Бу давлат учун хам,фукаролар учун адолатдан бўлади.
  • Садыкова Эльвира Махмутовна

    18-05-2018
    Увеличение пенсионного возраста приведет к тому, что люди просто не будут доживать до пенсии. Почему приводят для примера пенсионный возраст в развитых странах, где уровень доходов и размер пенсий намного выше чем у нас. Давайте установим размер пенсии как в Великобритании(по курсу центробанка) и будем выходить на пенсию в 60.Может быть сначала нужно реформировать систему оплаты труда и хотя бы привязать минимальную заработную плату к величине прожиточного минимума, вывести из "тени" заработную плату, стимулировать руководителей предприятий увеличивать фонд оплаты труда. Усилить ответственность за неоформленных работников, тогда и соотношение количества плательщиков взносов к получателям пенсий изменится. У нас в республике высокая рождаемость. откуда "рост доли лиц пенсионного возраста" и "тенденция роста лиц пенсионного возраста". Куда деваются люди? Высокая детская смертность? Дети сразу рождаются пенсионерами? А может нужно развивать промышленность, создавать рабочие места.
  • Ольга Александровна Горбунова

    15-05-2018
    Я поддерживаю концепцию реформирования пенсионной системы. Особенно в по предложению выплаты пенсии работающим пенсионера в полном объеме и пересмотре "потолка" заработка при определении размера пенсии. Например я - работающая пенсионерка. К моменту ухода на пенсию мой стаж составлял - 37 лет (Я работаю с 17 лет) и после назначения пенсии я работаю уже 14 лет. За эти годы я плачу со своей зарплаты подох.налог, страховые взносы. Предприятие платит за меня ЕСП. Я подсчитала что За год я оплатила: Страховые взносы 1680,0 тыс.сум Единый социальный налог 3150,0 тыс. сум Подоходный налог 2763,0 тыс.сум Итого отчислений в бюджет: 7593,0 тыс. сум 50 % не получаемой мной пенсии 5605,0 тыс. сум Всего: 13198,0 тыс. сум А за все годы работы общий мой вклад в бюджет – около 182 миллиона сум. Даже если бы я получала полностью пенсию, то мой вклад в бюджет за год составлял бы порядка 2 млн.сум, а за 14 лет - 28 млн. А ведь за эти годы мне не персчитывают размер пенсии, несмотря на дополнительный вклад в пенсионный фонд. Поэтому я предлагаю несколько вариантов, чтобы уменьшить эту несправедливость. (При условии, что не будет принята норма выплаты всем работающим 100% пенсии. 1. 50 % пенсии, которые не выплачиваются пенсионеру, разделить на 10 лет. (потому что, в среднем, после пенсии человек еще может работать где-то лет 10, не больше. Дольше здоровье не позволяет, за редким исключением), получится по 5 %. И за каждый проработанный дополнительно год, прибавлять эти 5 %. Проработал год, можешь получать 55 % пенсии, два – 60 % и т.д. Ведь чем дольше мы работаем, тем больше наш вклад в бюджет. 2. С зарплаты пенсионеров не взимать страховые взносы и ЕСП. Тогда у предприятия будет экономия этих средств и оно сможет компенсировать пенсионеру потери пенсии. А также у руководителей будет стимул не увольнять пенсионеров, а их опыт и знания очень пригодятся. 3. Или удерживаемые 50 % пенсии аккумулировать на специальных счетах и когда пенсионер прекратит работать, выплачивать ему прибавку к пенсии с этого счета пропорционально в течении например 5 лет, т.е. по 10%. Ведь и так при расчете пенсии берут не весь заработок, а ограничивают 8-ю МРЗП, тоже, в какой - то мере, ущемление наших интересов. Или тогда работающим пенсионерам надо ввести льготы в размере 50 % за проезд в городском транспорте, потому что мы ездим на работу, часто не одним транспортом, ввести скидки один раз в год на авиа и железнодорожные билеты, чтобы можно было выехать в отпуск, скидки на лечебные путевки. Тогда нам не жалко будет отдавать свои 50 % пенсии. Большинство пенсионеров, особенно в бюджетной сфере получают маленькую пенсию и маленькую зарплату, им можно было бы применить такое правило: 4. Если пенсия и зарплата в сумме не превышают, например, 10-ти кратного размера МРЗП, пенсию выплачивать полностью. 5. По окончании работы пенсионеру пересчитать размер пенсии, исходя из проработанного периода, после пенсии периода и заработной платы за этот период. И размер надбавки не должен быть мизерным. За каждый проработанный год не менее 5% пенсии. Спасибо за внимание
  • Фарход Муродов

    15-05-2018
    Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ этиш концепцияси” лойиҳаси бўйича таклиф ва мулоҳазалар Лойиҳани синчиклаб ўқиб чиқдим шу урнинда ушбу тизимда ишлаганлим туфайли адолат мезони тарафидан қуйдаги ўзгартиришни хам киритиш зарур деб хисоблайман амалдаги қонунинг 31-моддасида ўртача ойлик иш хақини аниқлашда охирги 10 йилликдан 5 йиллик иш хақидан олиниши келтирилган мадомики минумим талаб босқичама босқич оширилар экан ушбу талабни хам 7-15 йилгача ўзгартиши керак,бу эса уз навбатида пенсия ҳисоблаб чиқариш учун ҳисобга олинадиган ўртача иш ҳақини пенсия тайинланаш кунидаги белгиланган энг кам иш ҳақининг 8 баробаридан 16 баробаригача ошириш имконини масалалси хам куриб чиқилса бозор иқтисодиёти бир даврида хусусий секторларда фолиятини олиб бораётган ходимларнинг(ишбилармонларнинг) келажак пенсияга ишончи ошади ва уни олишга қизиқиши юқори бўлади бу эса уз навбатида жамғарма дорамдалари ошишига олиб келади.
  • Акаров Расул

    14-05-2018
    Виктор Анатольевич, Неъмат Душаев ва бошқалар асосли фикрлар айтишган. Пенсиялар миқдори кам. Шу сабабли кўп пенсионерлар ишлайди. Пенсиялар турлича оширилиши мумкин. 1. Фақат пенсияларни ошириш (бюджет ойликлари билан биргаликда эмас). Ҳамма пенсионерлар фойда кўради. 2.Ишловчи пенсионерларга тулик пенсия бериш. Бундан факат ишлайдиган пенсионерлар фойда куради. 3. Пенсия ҳисоблаб чиқариш учун ҳисобга олинадиган ўртача иш ҳақини энг кам иш ҳақининг 8 баробаридан 10 (12) баробаригача ошириш. Кўпчилик манфаатдор бўлади. 4. Фуқароларнинг 25 йилдан ортиқча иш стажининг ҳар бир тўлиқ йили учун пенсияларнинг таянч миқдорини ҳисоблаб чиқарилган ўртача иш ҳақининг 1 фоизи, 30 йилдан ортиқчаси учун 2 фоиз, 35 йилдан ортиқчаси учун 3 фоиз, 40 йилдан ортиқчаси учун 5 фоиз миқдорига ошириш тизимини йўлга қўйш керар. (Неъмат Душаев). Кўп стажга эга бўлганлар манфатдор бўлади. Бу адолатли. Албатта имтиёзларни қайта кўриб чиқиш керак. Пенсия ёшини босқичма-босқич ортириш керак. Сўзсиз бошқа мамлакатлар системасини ўрганиш керак. Энг асосийси, ислоҳотлар тез бўлиши, пенсионерлар манфаати бирини ўринда туриши керак (бюджетни тежаш, иқтисодиётни ўсишини кутиш эмас ва ҳ).
  • Неъмат Душаев

    14-05-2018
    “Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ этиш концепцияси” лойиҳаси бўйича таклиф ва мулоҳазалар Лойиҳани синчиклаб ўқиб чиқдим ва каминани кўп йиллардан буён ўйлантириб келаётган саволларга жавоб топгандай бўлдим. Қувонарлиси шундаки, мамлакатимизда аксарият ёши катта одамларни доимий қизиқтирувчи масала – пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилишга киришилмоқда. Ачинарлиси эса, ушбу масалага негадир кўп йиллар мобайнида эътиборда четда қолиб келди. Ахир пенсия таъминоти масаласида адолатсизлик, жуда бўлмаса, унинг амалдаги тартибларидан қониқмаслик, ҳатто кулгили холатлари жуда кўп. Масалан, Ички ишлар тизимида ишлаган фарзанд қурилиш ташкилотида ишловчи отасидан анча аввал пенсияга чиқмоқда, бошқа ҳолатда уддабурон фуқаро пенсияни кўпроқ олиш учун ишхона раҳбари (бухгалтери) билан тил бириктириб, охирги беш йиллик иш ҳақини ошириб ёздираяпти. Масъулиятсиз бир раҳбарнинг боқибеғамлиги ёки адовати туфайли унчалик хат-саводи бўлмаган оддий фаррош аёл иш стажини тасдиқлатолмаганидан кам пенсия олаяпти ва ҳоказо. Лойиҳа матнидан шу нарса маълум бўлаяптики, амалдаги Ўзбекистон Республикасининг “Фуқароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида”ги Қонунни 1993 йилда тасдиқланган. Бу 25 йил аввалги тартиб-қоида асосида иш юритилаяпти, дегани. Йигирма беш йил аввал ҳаётимиз, турмуш тарзимиз, меҳнат бозори, қўйингчи, дунёқарашимиз қандай эдию ҳозир қай аҳволда? Жавоб – ер билан осмонча. Пенсия олиш учун эр кишилардан нега айнан 25, аёллардан 20 йиллик иш стажи талаб қилинади? Назаримда концепция лойиҳасида бу рақамлар қандай бўлса шундайлиича ўзгаришсиз қолдирилаяпти. Бу рақамлар, айтайлик, тегишли тартибда нима учун 19/24, ёки 22/27 йилга ўзгартирилмайди? Зарур иш стажларини ўрнатишда қайси мезонларга амал қилинади, умуман, бу мезонлар ўзини нечоғлик оқлайди? Ҳақиқатдан ҳам амалда қирқ йил ишлаган пенсионер билан амал-тақал ўн-ўн беш йил иш стажи қилиб пенсияга чиққан пенсионернинг пенсиясида катта эмас. Талаб қилинган 25 йиллик иш стажидан ортиқча ҳар бир тўлиқ йил учун 1 фоиз устама қўшиб бориш қоидаси ҳам бугун эскирган. Ишловчи пенсияга чиққанидан сўнг умрининг охиригача тайинланган пенсияни олиши кафолатланган, аммо пенсияга чиққанидан кейин кўп ўтмай вафот этса, пенсиясининг автомат тарзда тўхтатилиши қанчалик тўғри? Ваҳоланки, марҳум пенсионер яшаган оиланинг моддий таъминоти даражасига қараб, бу пенсияни унинг ворисларига, айтайлик, 3-5 йил давомида тўлаб бориш амалиётини жорий этиш нега мумкин эмас? Ахир пенсионер бир умр фақат ўзи учун эмас, оиласи, фарзандлари учун ишлаган, шундай экан, меҳнатининг роҳати ўзига насиб этмаган бўлса, фарзанларини баҳраманд қилиш зарур. Бу азалий қадриятларимзга ҳам мос келади. Концепция лойиҳаси бўйича қуйидаги таклифларни киритаман: 1. “Давлат пенсия таъминоти тўғрисида”ги Қонунининг янги таҳририни тезда ишлаб чиқиш ва тасдиқлашни маъқуллайман. Пенсияларни ҳисоблашнинг содда ва шаффоф, шу билан бирга жамғариб бориладиган механизмларни жорий этиш албатта зарур. Аммо аммо барча имтиёзлар, қўшимчалар ва устамалар бериш амалиётидан воз кечиш ярамайди. 2. Пенсия таъминоти соҳасига замонавий ахборот-коммуникация технологияларини фаол татбиқ этиш нафақат зурур, балки, буни тезлатишнинг мажбурловчи кескин чораларни кўриш керак. Коррупция ва қоғозбозликка олиб келаётган ҳолатлар асаббузарликдан бошқа нарса эмас. 3. Барча ишловчи пенсионерларга пенсияларини тўлиқ миқдорда олиш ҳуқуқини беришда шошма-шошарлик қилиш керак эмас, бу ишни ҳам босқичма-босқич амалга ошириш мақсадга мувофиқ. Чунки, меҳнат бозорида номутаносибликлар кучайиб кетиши мумкин. III гуруҳ ногиронлиги бор шахсларга қатъий белгиланган миқдорларда нафақаларни жорий этиш таклиф этилаётгани яхши. Аммо бугун III гурурҳ ногиронлиги мавжуд фуқаролар борми ўзи? Менимча, ушбу гуруҳни тиклаш зарур. 4. Фуқароларнинг 25 йилдан ортиқча иш стажининг ҳар бир тўлиқ йили учун пенсияларнинг таянч миқдорини ҳисоблаб чиқарилган ўртача иш ҳақининг 1 фоизи, 30 йилдан ортиқчаси учун 2 фоиз, 35 йилдан ортиқчаси учун 3 фоиз, 40 йилдан ортиқчаси учун 5 фоиз миқдорига ошириш тизимини йўлга қўйш керар, ана шунда анча адолатли бўлади. 5. Пенсия ҳисоблаб чиқариш учун ҳисобга олинадиган ўртача иш ҳақини энг кам иш ҳақининг 8 баробаридан 12 баробаригача ошириш иш стажига мутаносиб тарзда қўлланилиши керак. 6. Ижтимоий суғурта тизимида фуқароларнинг ихтиёрий иштирокни рағбатлантириш бўйича таклиф этилаётган чораларга қаршиман. Пенсия ёшига етган, аммо зарур иш стажига эга бўлмаган фуқароларга, давлат пенсияларини ҳисоблашда етишмаётган стажнинг ҳар бир ой учун Пенсия жамғармасига бир марталик суғурта бадалларини тўлаш ҳуқуқини бериш – узоқ йиллар фидокорона ишлаган софдил пенсионерларнинг нафсониятини топташ, қолаверса, “пенсияни сотиб олиш”га қонуний изн бериш билан баробар. 7. Ёшга доир пенсия тайинлаш учун талаб этиладиган минимал стаж давомийлигини ошириш ва 7 йилдан 15 йил қилиб белгилаш бўйича таклиф ҳам мунозарали. Бу бу таклиф қабул қилинса, мустақил равишда ўзига муносиб иш тополмай азият чекаётган ишсиз фуқаролар учун жабр бўлади. 8. Пенсия ёшини ошириш тақазо этилаётган бўлса, бу иш, албатта, “босқичма-босқич” тамойили асосида амалга оширилиши зарур. Бир сўз билан айтганда, концепцияни, ушбу ҳужжат асосида “Давлат пенсия таъминоти тўғрисида”ги Қонунининг янги таҳририни ишлаб чиқиш ва ҳаётга тадбиқ этишни кечиктирмаслик лозим. Бу борада “ҳар қимга меҳнатига яраша”, шу билан бирга “ҳар кимга эҳтиёжига яраша” тамойилига оғишмай амал қилиш лозим. Юқоридаги таклиф ва мулоҳазаларим инобатга олинишидан бахтиёрман. Бу дунё, унинг неъматлари омонат. Омонат дунёда ҳар кимга эмин-эркин меҳнат қилиш, роҳатини кўриш, жамият ривожига ҳам муносиб ҳисса қўшиш саодати насиб этсин. Неъмат Душаев.
  • Тўлаков Улуғбек Тошмаматович

    11-05-2018
    Пенсия ёши ва пенсияга чиқиш учун талаб қилинадиган иш стажининг оширилишига қаршиман. Пенсия фонди маблағларини таклиф этилаётган бошқа йўллар ва усуллар орқали ҳам кўпайтирса бўлади. Мамлакатимизда ўртача умр кўриш ёши фақатгина ген орқали яъни узоқ умр кўрувчилар авлоддан авлодга ўтиши ҳисобигагина кўпдир. Кейинчалик ислоҳотларимиз меваси натижасида яъни соғлом турмуш тарзи эвазига узоқ умр кўрувчи инсонлар сони кўпайиши мумкин.
  • Тўлаков Улуғбек Тошмаматович

    11-05-2018
    Мамлакатимизда пенсия тизимида амалга оширилиши бошланган ислоҳотлардан хурсандман. Бу ислоҳотлар аллақачон амалга оширилиши керак эди. Ислоҳотлар замирида ва концепцияни амалда қўллаш жараёнида қуйидагилар эътиборга олинса мақсадга мувофиқ бўлар эди:  мамлакатимизда давлат пенсия тизими ва жамғариб борилувчи пенсия тизимларини ўзида умумлаштирган аралаш пенсия тизимини жорий қилиш ҳамда ихтиёрий жамғариб бориладиган пенсия тизимида бадаллар улушини ошириш;  пенсияга чиқиш учун талаб қилинадиган меҳнат стажидан суғурта стажига ўтиш. Бунда охирги 10 йиллик иш стажи давомидаги 5 йиллик иш стажи бўйича эмас, балки ишловчининг бутун ишлаган давридаги суғурта стажи яъни жами ишлаган йиллари давомида давлатга тўлаган суғурта бадаллари суммаси бўйича ҳисобланиши (яъни инсон тақдири ёхуд пенсияси 5 йиллик фаолияти бўйича эмас, балки бутун умри давомидаги фаолияти бўйича баҳоланади) адолатни қарор топишига хизмат қилади;  жамғариб бориладиган пенсия таъминотига пул ажратиб боришни ихтиёрий равишда танлаш ҳуқуқини бериш, уни иш берувчи томонидан эмас, балки ишчининг ўзи томонидан мустақил равишда жамғариб борилиши тизимини йўлга қўйиш;  пенсияга чиқиш бўйича имтиёзлар рўйхатини қайтадан кўриб чиқиш;  пенсия ҳисоблаш борасида Россия, Қозоқистон ва шу каби МДҲ давлатлари тажрибасини ўрганиш (чунки бу мамлакатлар ҳам яқин давр ичида пенсия ислоҳотларини амалга оширишни бошлади); Юқоридаги ва шунга ўхшаш таклиф ҳамда мулоҳазалар пенсия тизимида мавжуд ва юзага келадиган муаммоларни бартараф этиш имкониятини яратади.
  • Нурия Мирзаахмедова

    10-05-2018
    Pensiya yoshini oshirish menimcha to'g'ri emas. Men taniydigan ko'pchilik insonlar pensiyaga chiqishni kutib o'tirishyapti ayniqsa o'qituvchilar ularning ham sog'ligi ko'tarmayapti 50 dan oshib ortirrishgani faqat kasallik bo'lib qolyapti
  • Sadullayeva Shohista

    09-05-2018
    Respublikamizda amalga oshirilayotgan keng ko'lamli islohotlar zamirida xalq farovonligi,milliy iqtisodiyotning barqarorligi va vatan ravnaqini ta'minlash kabi maqsadlar jamlangan.Shuningdek,davlat pensiya ta'minoti tizimini ham isloh qilish muhim masalalardan biri bo'lib kelmoqda.To'g'ri barchamiz pensiya miqdorini oshirilishini tarafdorimiz lekin Budjetdan tashqari pensiya jamg'armasining bu miqdorini oshirish uchun yetarlicha mablag'i bormikan degan savolga avvalo javob topishimiz kerak bo'lmaydimi ? Mening fikrimcha mamlakatimizda samarali bandlikni tashkil etsak,shunda o'z o'zidan sug'urta badallarini to'lovchilar soni ham ma'lum miqdorda oshgan bo'lardi.Bu esa albatta BTPJ ning daromadlari oshishiga olib kelinar edi va shu asosida pensiya miqdorlarimiz bir muncha oshishi ko'zda tutilgan bo'lar edi.
  • Хамдамов Шавкат Комилович

    09-05-2018
    1)Пенсия таъминотини "ижтимоий суғурта" тизимининг асосий йўналиши эканлигини ҳисобга олиб, пенсия таъминотида "иш стажи" тушунчаси ўрнига "суғурталанган иш стажи" тушунчаларини киритиш; 2) Фуқароларнинг ёшга доир пенсияга чиқишнинг умумбелгиланган тамойил асосида амалга ошириш, хусусан, "Фуқароларнингдавлат пенсия таъминоти тўғрисида"ги Қонунинг 12-1-моддасида эътироф эътилган имтиёзли пенсияга чиқиш ёшини бекор қилиш; 3)Пенсия таъминотидаги имтиёзларни қайта кўриб чиқиш ва баъзиларини бекор қилиш; 4)Ижтимоий адолат тамойилига амал қилган ҳолда, бюджетдан ташқари Пенсия жамғармаси молиявий барқарорлигини таъминлаш асосида пенсияни ҳисоб-китоб қилиш учун олинадиган ўртача ойлик иш ҳақининг белгиланган максимал миқдоридан босқичма-босқич воз кечиш; 5) Ёшга доир пенсия таъминотида пенсия ёшини оширмасдан, зарур бўлган "суғурталанган иш стажи" ни ошириш; 6) Аҳолининг пенсия таъминоти тизимида иштирокини рағбатлантирувчи механизмларини ишлаб чиқиш.
  • Пулатов Элдор Арсланжанович

    08-05-2018
    Концепцияни мақуллайман. Ҳозирги пайтда пенсия таъминоти тизими энг муҳим ижтимоий ҳимоя институтларидан бири ҳисобланишини инобатга олиб, унинг самарали фаолият юритиши мамлакатимизнинг ижтимоий фаровонлиги даражасига бевосита таъсир кўрсатади. Шу жиҳатдан ҳам давлат пенсия таъминоти тизимига ва уни амал қилиш механизмларини такомиллаштириб борилишига концепцияда келтирилган ислоҳотлар мухим аҳамият касб этади. Хусусан, иш стажи 35 йилдан ошган фуқароларнинг ўртача ойлик иш ҳақлари 2 карра оширилиши, пенсияни ҳисоблаш учун қабул қилинадиган иш ҳақининг энг юқори миқдори энг кам иш ҳақининг 8 бараваридан 12 бараварига кўтарилиши пенсия расмийлаштириш учун мурожаат этган шахсларга муносиб пенсия миқдори билан таъминлаш имконини беради. Концепцияни ишлаб чиқилишига ўз хиссасини қўшган инсонларга рахмат.
  • Ботир Сулаймонов

    06-05-2018
    Илтимос Концепцияни ўзбек тилидаги вариантини хам жойлаштиринг.
  • Эльвира Нурмурадова

    05-05-2018
    В предыдущей редакции ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к постановлению Кабинета Министров от 8 сентября 2011г. за №252 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» время ухода за инвалидом I группы, престарелым достигшим 80 лет, устанавливалось в соответствии с пунктом 65 на основании: - акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода; - документов, удостоверяющих нахождение на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов). - акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода составляется отделом Пенсионного фонда на основании сведений, полученных от органа самоуправления граждан, и опроса лиц, за которыми осуществлялся уход, а также их соседей». Кабинет Министров Республики Узбекистан 13 мая 2014 года за №121 принял Постановление «О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета Министров от 8 сентября 2011 года № 252 «Об утверждении нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование порядка назначения и выплаты государственных пенсий», где пункт 65 дополнен абзацем следующего содержания: «Периодичность оформления актов обследования фактических обстоятельств осуществления ухода за инвалидом I группы или престарелым, достигшим 80-летнего возраста, устанавливается каждые 12 месяцев. Акты обследования фактических обстоятельств осуществления ухода подшиваются в пенсионное дело инвалида I группы или престарелого, достигшего 80-летнего возраста, и являются основанием для включения в стаж работы при назначении пенсии лицу, осуществлявшему уход». Теперь предположим, некое лицо на протяжении многих долгих лет, ухаживает за инвалидом 1 группы, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, естественно зная, что эти периоды войдут в стаж, и ему только и надо будет в момент достижения пенсионного возраста призвать в свидетели 3-х соседей, представителей махаллинского комитета, для составления акта, и даже не предполагает, что был принят новый закон, где черным по белому написано, что каждые 12 месяцев надо оформлять актом. И вот тут то выясняется, что все года ухода за инвалидом, которые входили в стаж по предыдущему принятому в 1993г. «ПОЛОЖЕНИЮ о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», по новому принятому в 2014 году совсем не учитываются, так как каждые 12 месяцев не оформлялись актами. И приходится лицу, ухаживающему за инвалидом обивать пороги судов, доказывая факт уходя,а ему говорят, «ЗАКОН ОБРАТНОЙ СИЛЫ НЕ ИМЕЕТ». О какой социальной защите социально уязвимых людей здесь идет речь? Трудового стажа нет, или не дотягивает до требуемых законом лет. Со стороны государства ухаживающим за инвалидом 1 группы, за престарелыми, достигшим 80 лет, никакой помощи нет, пособии не выплачиваются, (В махалле попытаешься пособие получить, столько абсурдности, легче в космос слетать, чем выбьешь какие то деньги). О них вспоминают, только в одном случае: при выборах в местные или государственные органы власти, напоминая о конституционном долге. Конечно забота о членах семьи и оказание им помощи является конституционной обязанностью граждан, и эта обязанность выполняется ими на безвозмездной основе. Но при наступлении трудной жизненной ситуации, когда по объективным причинам семья не может самостоятельно справиться с имеющимися проблемами, должна оказываться государственная поддержка в виде предоставления социальных услуг или назначаться пособие по уходу, как это делается в Белоруссии и в России. (Ведь разработчики концепции ссылаются на другие страны). Поэтому я считаю, при внесении изменений и дополнений в нормы законов, положений, надо не просто вносить дополнения и изменения, а еще и учитывать, что вновь внесённые нормы, могут ухудшить положения некоторых социально уязвимых слоев населения. И здесь надо прописывать что, новые изменения, если будут ухудшающими факторами,, то для соблюдения принципа справедливости, руководствоваться предыдущими нормами, или прописать что вновь внесенный пункт или дополнение вступает в силу, с момента принятия изменений, и не распространяется на прошлые года. Или проработать другие механизмы оказания помощи для социально уязвимых слоев населения, основываясь на опыт других стран, может наоборот посмотреть наши законы прошлых далеких лет, говорят же "нет того нового обычая, который не был бы старым", или "новое - это хорошо забытое старое". И здесь я думаю спешка в принятии пенсионного закона ни к чему. О каком увеличении пенсионного возраста идет речь, когда только недавно говорили, что молодым людям не хватает рабочих мест, потенциальных пенсионеров увольняли при достижении пенсионного возраста. Нельзя кидаться от одной крайности на другую, только оглядываясь на другие страны, там мол пенсионный возраст больший чем у нас. Надо просто дать людям достигшим пенсионного возраста выбор: хочешь - получай пенсию и отдыхай на заслуженном отдыхе, а хочешь получать пенсию и работать, если позволяет здоровье, то работай и отчисляй налоги, предусмотреть исходя из принципа социальной справедливости, если пенсионер проработает после пенсии не менее 2 -3 лет на высокооплачиваемой работе, соответственно отчисляет больше налогов в бюджет, установить по заявлению пенсионера новый размер пенсии исходя из этого, более высокого заработка. В ранних положениях суммы пенсии, не востребованные пенсионером своевременно, выплачивались за прошлое время не более чем за 3 года, сейчас же этот период ограничили 12 месяцами, это тоже ущемляет права пенсионера . Ведь по закону пенсии по старости назначаются пожизненно, и все зависимости от жизненных ситуаций, пенсионер должен получать причитающие ему государством пенсию и ограничивать одним годом тоже не справедливо. Это пожизненная пенсия ему гарантирована законом. Это как бы "сэкономили" на пенсионере. Ведь пенсионеры сейчас могут выезжать в гости к своим родственникам, живущим в других странах на длительное время. От нового закона, которое вынесено на обсуждение народа будет зависеть материальное, социальное положение наших пенсионеров, насколько ответственно и скрупулезно, учитывая все нюансы, разработчики нового пенсионного закона подойдут к решению данного закона. В конечном итого все мы будем пенсионерами и лично мне не безразлично какой закон разработают ответственные чиновники.
  • Шароб

    04-05-2018
    Концепцию поддерживаю! Еще один немаловажный шаг к прогрессированию нашего трудолюбивого Народа!
  • Зульфия Собировна

    04-05-2018
    Хар бир сохада янгилик булгани яхши, бу мамлакатни ривожланишига олиб келади. Лекин яратилаётган хар бир янгилик халкка фойдали булиши керак. Хозирги кунда соглик туфайли пенсия ёшига етишлик ёки пенсионерларнинг купи 3-4 еки 5 йил пенсия олиб умри тугаб оламдан утиш холатлари орамизда булиб турибди. Пенсияга чикиш еши кутарилса айникса аёлларда пенсияга етиш кийин булиб коларкан. умр буйи мехнат килиб оила даврасида утириши кам буларкан. Узбекистонда аёлни урни оилада алохида урин тутади. Шу сабабли аёллар пенсия ёшини 54 (55) ёшда колдириш максадга мувофик буларди. Мисол келтирилган Европа мамлакатлари билан бизнинг холатимиз фарк килади.
  • Нурмухамедова Барно

    03-05-2018
    Ҳарбий хизматчиларнинг пенсия таъминоти 1990 йилда тасдиқланган “О государственном пенсионном обеспечении военнослужащих” номли Қонун асосида тартибга солинади. Бу қонун собиқ иттифоқ даврида қабул қилиниб Ўзбекистон мустақиллиги даврида ҳам амалда бўлган қонунлар қаторига киради. Лекин ушбу қонуннинг бир қатор меъёрлари бугунги кун талабларига жавоб бермайди. Ҳарбий хизматчиларга пенсия ҳисоблаш, тайинлаш ва тўлаш, уларга устамалар белгилаш, имтиёзлар бериш, ҳарбий хизматчиларнинг оила аъзоларини ижтимоий таъминлаш билан боғлиқ муносабатларни тартибга солувчи ягона ҳуқуқий ҳужжатнинг мавжуд бўлмаганлигини инобатга олиб, “Ҳарбий ҳизматчиларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида"ги янги Қонунни ишлаб чиқиш мақсадга мувофиқ. Республикамизнинг банк-молия тизимида, иқтисодиётнинг реал секторида, саноатнинг бирмунча ривожланган тармоқларида, масалан, оғир саноат, нефт-газ, энергетика, озиқ-овқат, енгил саноат соҳаларида кўплаб акциядорлик компанияларининг мавжудлиги ва уларнинг муваффақиятли фаолият кўрсатаётганлигини ҳисобга олиб ҳамда хориж тажрибаларини чуқур ўрганган ҳолда, “Корпоратив пенсия таъминоти тўғрисида”ги Қонун ишлаб чиқиш ва амалиётга жорий қилиш, шу асосда мамлакатимизда давлат томонидан кафолатланган пенсия таъминотига муқобил бўлган корпоратив пенсия таъминотини йўлга қўйиш мақсадга мувофиқ, бу эса фуқароларнинг ижтимоий таъминотини янада яхшилаш имконини беради.
  • Турсунов Жахонгир

    03-05-2018
    Муҳтарам Президентимиз Шавкат Мирзиёевнинг ташаббуси билан "Менинг фикрим" жамоавий мурожаатлар портали ташкил этилганлиги ва бу орқали халқ қабул қилинаётган қонун ва қонуности ҳужжатларда ўзининг шахсий фикрлари билан қатнашаётганлиги қувонарли албатта. Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилиш концепциясини ишлаб чиқиш анча йиллардан бери амалга оширилиши керак бўлган муҳим вазифа эди. Концепция лойиҳасининг ҳалқ муҳокамасига қуйилганлиги ҳам ўз навбатида ушбу масаланинг нечоғлик долзарблигини белгилаб беради. Ушбу соҳада илмий тадқиқот олиб бораётган ёш тадқиқотчи сифатида давлат пенсия таъминоти тизимини такомиллаштиришга оид таклиф ва мулоҳазаларим қуйидагилардан иборат: 1. Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилиш концепцияси лойиҳасида яқин ва узоқ хорижий мамлакатларда пенсияга чиқиш ёши таҳлил қилинган ва шу асосда Ўзбекистонда ҳам пенсияга чиқиш ёшини ошириш кўзда тутилган. Шунингдек, яқин ва ўрта истиқболда пенсияга чиқиш учун мурожаат қилувчилар сонининг ошиб бориш тенденцияси мавжуд эканлиги таъкидланган. Бу ҳолат пенсия таъминотининг молиявий барқарорлигига жиддий таъсир кўрсатишини ҳисобга олиб, Ўзбекистонда пенсияга чиқиш ёшини босқичма-босқич ошириб бориш кўзда тутилган. Бу борадаги таклифимиз шундан иборатки, хозирги кунда Ўзбекистонда фуқароларнинг ўртача умр кўриш давомийлигининг ошиб бораётганлигини ҳисобга олиб (ҳозирги кунда дунё мамлакатларида ўртача умр кўриш ёши Монакода - 89,6; Японияда - 84,5; Австралияда - 82,1; Ўзбекистонда эса 73,3 ёш, бу кўрсаткич бўйича Ўзбекистон 223 та мамлакат ичида 125-ўринда), эркаклар ва аёллар учун пенсияга чиқиш ёшини босқичма-босқич йилига 6 ойга ошириб бориш ва 2025 йилдан бошлаб эркаклар учун пенсияга чиқиш ёшини 63 ёш, аёллар учун эса 58 ёш этиб белгилаш мақсадга мувофиқ. 2. "Фуқароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида"ги Қонуннинг 19-моддасига кўра, боқувчисини йўқотганлик пенсиясини оиланинг меҳнатга қобилиятсиз 16 ёшгача бўлган аъзоларига тўланиши белгилаб қуйилган. Шунингдек, ушбу моддада “Ўқувчилар 18 ёшга тўлгунга қадар боқувчисини йўқотганлик пенсияси олиш ҳуқуқига эгадирлар" деган норма ҳам белгиланган. Аммо16 ёшга тўлгач, пенсия олувчи вояга етмаган шахс пенсия олишни давом эттириш мақсадида қайтадан пенсияни расмийлаштириш учун тегишли ҳужжатларни тақдим этади ва бу ишларга бир ой вақт кетади, бу давр учун боқувчисини йўқотган шахс пенсия олмайди. Бироқ, мамлакатимизда мажбурий умумий ўрта таълим жорий этилганлиги (2009 йилдан бошлаб 9+3 схемаси бўйича, бугунги кунда эса 11 йиллик умумий ўрта таълим бўйича) ва боқувчисини йўқотган вояга етмаган шахс 18 ёшга тўлгунга қадар ҳам умумтаълим мактабида ўқишини ва шу боис меҳнатга қобилиятсиз бўлишини инобатга олиб, қонунда белгиланган 16 ёшни 18 ёшгача ўзгартириш мақсадга мувофиқ.
  • Замира Саидовна

    03-05-2018
    Что то с наскоку решено изменить пенсионное законодательство, уже и концепция готова. Возможно постараются ввести повышение пенсионного возраста по шоковому варианту сразу? (ведь «бэби-бум 50-60 годов» в конце концов!!! и обращений за государственной пенсией родившихся в эти года уже на пороге)? А ведь пенсионный закон это очень чувствительная тема, здесь надо учесть все нюансы. И раз принято решение внести изменения в закон, то учитывать, что при вновь принятых статьях могут возникнуть ухудшающие положения потенциальных пенсионеров, и предусмотреть, что вновь вводимая норма будет иметь обратную силу. На счет того как в других государствах (как только обыватель скажет чиновикам что в других странах вот такие то законы, им сразу ответят здесь у нас своя узбекская модель, свои законы, а тут!!!, ну да ладно: в других государствах в том же Казахстане и России об увеличении пенсионного возраста не первый год говорят, например в России увеличить пенсионный возраст 63/65 для обеих полов предполагается на протяжении 16 лет до 2034 года и как то неправильно брать только пенсионный закон других европейских стран и сравнивать с нашей, не учитывая другие аспекты жизни за «бугром» и здесь у нас. За рубежом используются различные модели пенсионных систем, включающие в себя разнообразные институты социальной защиты — государственное социальное обеспечение, обязательное социальное страхование, личное пенсионное страхование. И говорить о том что пенсионный закон принят в далеком 1993 году это как то странно, например в России действует уровень пенсионного возраста, который был установлен еще в 40-е годы прошлого века, пенсионная система Великобритании (существует с 1908) года является одной из старейших в мире и наиболее сложных по организации, регулированию и набору возможностей. Крупнейшая государственная пенсионная система США — Общая федеральная программа, охватывающая почти всех занятых в частном секторе экономики, построена по распределительному принципу. Программа действует в соответствии с законом о социальном страховании 1935 года и обеспечивает минимальную пенсию. США функционируют как государственные, так и частные пенсионные системы. Благодаря этому американцы могут обеспечить себе не одну, а три пенсии: государственную, частную коллективную по месту работы и частную индивидуальную путем открытия личного пенсионного счета. В распределительной (государственной) системе пенсионеры получают деньги ныне работающих и уплачивающих взносы в соответствующие пенсионные фонды граждан. Пенсионная система Германии основана на принципе солидарности поколений — работающие оплачивают содержание нынешних пенсионеров в госфонд. Пенсионная система Франции является распределительной, то есть выплаты пенсионерам производятся из доходов, формируемых за счет взносов активного населения. В среднем, пенсионер получает пенсии из трех касс, а в случае многопрофильной карьеры их число может превысить пять. В Норвегии кроме своего вклада в получении пенсии как стаж и заработок, государство вкладывает нефтяные сверхдоходы в Пенсионный фонд с последующей инвестицией этих денег в недвижимость и фондовый рынок по всему миру. Примеров можно приводить много, сколько стран, столько и пенсионных законов. И наша страна не самая бедная, возможно даже самая богатая, только вот вопрос как этим богатством распоряжаться. На счет льготных пенсий. Льготные пенсии они должны быть, здесь даже не может быть никаких разговоров, и писать что их в процентном соотношении больше чем обычные пенсии, так раньше и производств с вредными условиями намного было. Так как есть профессии с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, и человек работая на таких условиях должен рассчитывать на определенные социальные льготы. Ведь льготные пенсии по большей части получают те, которые и трудились на производстве в свое время когда в Узбекистане работали химические, авиационные заводы и т.д., была огромная промышленность. Я сама проработала на заводе 10 лет на вредных условиях труда, с применяемыми материалами на участке – пары азотной кислоты, серной кислоты, щелочи в горячем виде, бензин, Б-70, грунты на эпоксидной основе и входящие в них растворители, нитролаки, нитроэмали, при режиме работы 8 часов, фактическое нахождение во вредных условиях более 80% времени, с надеждой что уйду на пенсию на льготных условиях с 50 лет, но с легкой руки чиновников, которые закидывая шапки, пришли к выводу что надо менять пенсионный закон «в те далекие 1993 года», убрали некоторые специальности и мою в том числе, со «Списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условий», которые на самом деле считались обоснованно профессиями с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.. Вот так, работаешь-работаешь, надеешься, а не тут то было. Наверное когда принимают пенсионный закон ответственные за это товарищи, примеряют именно на себе статьи, иначе как понимать некоторые положения, как например, женщинам-пенсионерам, работающим на должностях консультантов по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания в органах самоуправления граждан - при получении пенсии по возрасту в соответствии с ПОЛОЖЕНИЕМ о порядке выплаты пенсий работающим пенсионерам (зарег.МЮ РУз 30.04.2011г. за №2222) выплачивается 100% пенсия. За что, за какие заслуги? А если женщина-пенсионерка работает скажем, учительницей или санитаркой в больнице, или на заводе на худой конец, то получай 50% пенсии. Их труд менее ценен для общества? Получается дискриминация женщин по социальному положению? Полагаю, тогда надо всем работающим пенсионерам выплачивать 100% пенсию, а они в свою очередь работая, будут отчислять налоги в бюджет и страховые взносы граждан во внебюджетный Пенсионный фонд. По вопросу повышения пенсионного возраста нужно соблюдать баланс интересов между работающими и пенсионерами — повышать пенсионный возраст возраст постепенно (в Казахстане предлагают каждые 6 месяцев), не забывая про меры стимулирования работающих пенсионеров, учитывая интересы работников с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, а также не раздавая льготы направо и налево, только исходя из интересов тех чиновников, кто имеет право влиять на принятие тех или иных норм пенсионного закона.
  • Гизатулллина Сабина

    03-05-2018
    У моей мамы 10 детей, есть и трудовой стаж, и как говорится была в отпусках по уходу за детьми много лет, и когда вышла норма что только учитываются 3 года "декретных", то естественно при выходе на пенсию стаж стал мизерным, и пенсия соответственно, то радости это никому не прибавило, а то что женщина рожает, растит, воспитывает этих детей не только ради своего удовольствия, а еще это будущие граждане нашей страны, будущие инженеры, летчики, ученные, защитники отечества, которые своим трудом будут приносить пользу для этого же государства это не берется в учет при очередных принятиях новых норм пенсионного закона,как бы это не учитывается, дискредитация самого института материнства. Конечно у нас этого "добра" много, не то что в европе, где демографический кризис, подмена института семьи, однополые браки. Это тот же труд, но в начале менее полезный для государства возможно, когда это еще дети, а когда это уже дееспособные граждане страны, это уже огромный ресурс, и я не думаю что надо экономить на этих "декретных" годах. Как говорится любой труд ценен, а этот тем более, государство -людской ресурс, нет людей нет государства, Поэтому я считаю, что эти "декретные" года надо обязательно включать в трудовой стаж.
  • Шолдаров Дилшод

    03-05-2018
    Кексаларнинг асосий даромад манбаи пенсия ҳисоблангани боис Пенсия жамғармаси маблағларини ошириш учун амалдаги пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилиш лозим. Ёлланиб ишловчилар ва хорижга ишлаш учун кетиб, маълум бир муддат ўтгач қайтиб келиб нафақа сўраб Пенсия жамғармасига мурожаат қиладилар. Ушбу холатлар ҳам Пенсия жамғармасининг харажатлари ошишига сабаб бўлади. Агарда ушбу фуқороларга нисбатан қонун ҳужжатларига мувофиқ мажбурий тартибда Пенсия жамғармасига суғурта бадаллари ўтказиб бориш механизми такомиллаштирилса, биринчидан: фуқароларнинг пенсия таъминоти билан қамраб олиш даражасининг ошишига, иккинчидан Пенсия жамғармаси даромадлар базасининг кенгайишига олиб келади.
  • Холбўтаев Ҳасан Жовли ўғли

    03-05-2018
    Пенсия ёшини ошириш масаласига мамлакатимиз аҳолисининг ўртача умр давомийлиги ва пенсия ёши орасидаги муддатни ўрганиб чиққан холда ёндашиш керак деб биламан. Пенсияга чиқиш учун талаб қилинадиган минимал етти йиллик мехнат стажини ошириш ўрнига етти йиллик суғурта стажи (мажбурий суғурта бадаллари тўланган йиллар) талаб қилинса мақсадга муофиқ бўларди.
  • Рахмонова Лобар

    02-05-2018
    Пенсия тизимидаги ислохотлардан мамнунмиз. Узбекистонда пенсия микдорини оширишни таклиф килган булардим. Чунки пенсия ёшидагиларнинг муносиб турмуш фаровонлигини ва хаёт даражасини таъминлаш учун амалдаги пенсиялар микдори камлик килади.
  • Ходжаев Ю.М.

    02-05-2018
    Давно надо было реформировать пенсионную систему. Предлагаю : 1.Размер среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии не надо увеличивать с 8-кратного до 12-кратного минимального размера заработной платы. Потому что на сегодняшний день в основном зарплата 800000-1000000 сум. 2.Работающим пенсионерам установить 100% получении пенсии. Ведь работающий пенсионер продолжает платить страховые взносы во внебюджетный Пенсионный фонд. Это же несправедливо.
  • Клименко Оксана Викторовна

    02-05-2018
    Считаю повышение пенсионного возраста нецелесообразным. У нас по сравнению с другими странами короткая продолжительность жизни. Чтобы это понять, не обязательно владеть статданными. Достаточно пройтись по свежим могилам на кладбищах. При этом высокая рождаемость. Молодежи очень много, хотя молодежь все чаще хилая, так как высок уровень инбридинга. Это реальная проблема. У нас огромная численность трудоспособного населения, которое практически способно обеспечить пожилых и нетрудоспособных людей достойной пенсией, если государство будет вести грамотную налоговую политику. Заставьте платить налоги богатых, как это предлагается в концепции налоговой реформы, и пенсионерам не понадобится работать "до гробовой доски".
  • Бахадыр Маматов

    02-05-2018
    Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилиш концепцияси, айни вақтда, ишлаб чиқилиши ҳамда амалга оширилиши зарур ва долзарб бўлган энг муҳим ижтимоий-иқтисодий масалалардандир. Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилиш концепцияси лойиҳасида қуйидагилар инобатга олиниши зарур, деб ҳисоблаймиз. Энг аввало, Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилиш концепцияси лойиҳасида Ўзбекистондаги пенсия тизимининг жорий ҳолати: 1) мамлакатдаги демографик омиллар; 2) пенсионерлар (ёшга доир, ногиронлик ва боқувчисини йўқотганлик) сони; 3) имтиёзли шартлардаги пенсиялар; 4) пенсияларга устама ҳақлар; 5) пенсияларнинг ўртача миқдори; 6) аҳолининг ўртача умр давомийлиги ёки яшаш муддати; 7) пенсия таъминоти тизимига давлат харажатлари; 8) пенсионерлар учун яратилган шарт-шароитлар; 9) иш билан банд аҳоли (суғурта бадали тўловчилар) сонининг пенсионерларга нисбати; 10) Пенсия жамғармаси даромадлари ва харажатларининг мутаносиблиги; 11) пенсия таъминотининг етарлилик даражаси; 12) меҳнат мигрантларининг давлат пенсия суғуртаси билан қамраб олинганлик даражаси; 13) иш билан банд аҳолининг пенсия суғуртаси билан қамраб олинганлик даражаси; 14) пенсияга чиқиш ёши ва бошқа омиллар чуқур таҳллиллар асосида атрофлича ўрганилиши ва баён қилиниши лозим. Ана шу таҳлил ва хулосалар ҳамда “Ётти ўлчаб – бир кес” асосида Ўзбекистонда пенсия таъминоти тизимини қайси йўл билан ёки қандай тарзда янада ривожлантириш мумкинлиги хусусида тавсиялар бериш мумкин. Қолаверса, ушбу таҳлил ва хулосалар Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилиш концепцияси лойиҳасида Ўзбекистонда пенсия ёшини ошириш ва оширмаслик ҳамда пенсия таъминоти тизими билан боғлиқ бошқа саволлар ва муаммоларга ойдинлик киритади. Демоқчимизки, айнан, пенсия тизимидаги мавжуд вазият юзасидан чуқур таҳлил ва хулосалар асосидагина мақбул қарорлар қабул қилиш керак. Шуни ҳам таъкидлаш жоизки, бугунги кунда Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилиш концепцияси лойиҳасида Ўзбекистонда пенсия ёшини ошириш борасидаги таклифлар билдирилаяпти. Бироқ, мамлакатимизда пенсия ёшини оширишдан олдин айрим жиҳатларга эътибор қаратмоқ зарур ва тараққий этган мамлакатларда пенсияга чиқиш ёши юқорилигини инобатга олиб, Ўзбекистонда ҳам пенсияга чиқиш ёшини ошириш, бирмунча мунозаралидир. Сабаби, улардаги ижтимоий-иқтисодий ҳолат билан Ўзбекистондаги ҳолатни таққослаб бўлмайди. Тўғри, тараққий этган мамлакатларда пенсияга чиқиш ёши 62-67 йилни ташкил қилади. Лекин, масаланинг бошқа томонига ҳам эътибор бериш зарур бўлади: Биринчидан, тараққий этган мамлакатларда, жумладан, Германияда пенсияга чиқиш ёши 67 ёшни ташкил қилади. Аммо, Германияда кишиларнинг ўртача умр давомийлиги 82 ёшни ташкил қилади. Бу кўрсаткич Ўзбекистонда 74 ёшни ташкил қилади; Иккинчидан, Германияда пенсионерлар сони тахминан 25 млн. нафарни ташкил қилади ва жами аҳолиси 82 млн. нафар. Демак, Германияда пенсионерлар сони жами аҳолининг 30 фоизини ташкил қилади ва “қари” мамлакат ҳисобланади ҳамда пенсионерлар сони бўйи аксарият мамлакатларни ортда қолдиради. Бу кўрсаткич Ўзбекистонда 10 фоизни ташкил қилади, яъни Ўзбекистонда 3,3 млн. нафар пенсионер бўлгани ҳолда жами аҳоли сони 32,5 млн. нафар; Учинчидан, Германияда, Ўзбекистондан фарқли равишда, хусусий пенсиялар, ишлаб чиқариш (корхона) пенсиялар ҳам мавжуд, яъни нодавлат пенсия таъминоти тизими амал қилади; Тўртинчидан, Германия иқтисодиёти ривожланган ва ижтимоий ҳимоя даражаси юқори бўлган мамлакатдир, ЯИМ ишлаб чиқариш бўйича дунёда 4-ўринни эгаллайди. БМТ экспертларининг маълумотларига кўра, пенсионерларнинг ҳаёт даражаси бўйича Скандинавия, Швеция ва Норвегиядан кейинги ўринни Германия эгаллайди. Демак, уларда ўртача пенсия миқдори ҳам анча юқоридир. Германияда пенсия ёши Туғилган йили Пенсияга чиқиш ёши 1947 йилгача 65 йил 1947-1958 йилларда 65 йилга ўтган 1 йил учун 1 ойдан қўшиб борилади* 1958 йилда 66 йил 1959-1963 йилларда 66 йилга ўтган 1 йил учун 2 ойдан қўшиб борилади** 1964 йилдан 67 йил * - агар фуқаро 1950 йилда туғилса, унинг пенсияга чиқиш ёши 65 йилу 4 ойни ташкил қилади; ** - агар фуқаро 1960 йилда туғилса, унинг пенсияга чиқиш ёши 66 йилу 4 ойни ташкил қилади. Кўриб турганингиздек, Германияда пенсияга чиқиш ёши табақалаштирилган. Ўзбекистонда ҳам ушбу тартибни жорий қилиш орқали пенсия ёшини ошириш мумкин. Масалан, пенсия ислоҳотлари ва Давлат дастурининг самарали ижроси натижасида 2022 йилдан бошлаб, пенсия ёшини ошириш мумкин бўлади (57/62). Ҳозирча, Германия тажрибаси асосида юқоридаги жадвалга кўра пенсияга чиқиш ёшини оширишнинг табақалаштирилган тартибини жорий қилса бўлади.   Франция пенсия таъминоти тизимининг асосий кўрсаткичлари Кўрсаткичлар Франция Иқтисодий ҳамкорлик ва тараққиёт ташкилотига аъзо мамлакатларда, ўртачаси Ўртача иш ҳақи миқдори, йилига АҚШ доллари ҳисобида 40038 36622 Пенсия таъминотига давлат харажатлари, ЯИМга нисбатан фоиз ҳисобида 13,8 8,2 Кутилаётган ҳаёт давомийлиги 82,3 80,9 65 ёшдаги аҳоли улуши, жами аҳолига нисбатан фоиз ҳисобида 21,6 19,7 65 ёшдан ошган аҳоли улуши, меҳнатга лаёқатли ёшдаги аҳоли сонига нисбатан фоиз ҳисобида 33,3 27,9 Манба: Pensions at a Glance 2017: OECD and G20 Indicators © OECD 2017. – P. 140. 2015 йилда турли мамлакатларда қонун билан белгиланган пенсияга чиқиш ёши Мамлакатлар Белгиланган пенсия ёши, йил Мамлакатлар Белгиланган пенсия ёши, йил Арманистон 63 Австрия 65 Озарбайжон 57/62 Бельгия 65 Беларус 55/60 Финляндия 65 Болгария 60/63 Франция 65 Эстония 60,5/63 Германия 67 Грузия 60/65 Греция 65 Венгрия 62 Исроил 67 Қозоғистон 58/63 Италия 60/65 Қирғизистон 58/63 Япония 65 Латвия 62 Люксембург 65 Литва 60/62,5 Нидерландия 65 Польша 60/65 Норвегия 67 Румыния 59/64 Португалия 65 Россия 55/60 Испания 65 Словакия 59,5/62 Швеция 65 Словения 56,3/63 Швейцария 64/65 Туркманистон 57/62 Буюк Бритаия 68 Ўзбекистон 55/60 Австралия 67 Давлат пенсия таъминоти тизимини ислоҳ қилиш концепцияси лойиҳасида кишиларнинг турмуш даражасининг хавфсизлик модели ҳам асосланиши зарур. Бунинг учун пенсия суғуртаси тизимини янада ривожлантиришнинг асосий принциплари ишлаб чиқилиши керак. Бу принциплар, фикримизча, қуйидагилардан иборат бўлиши зарур: – биринчидан, пенсияларнинг миқдори пенсия суғуртаси фондига тўланган бадаллар миқдорига ҳамда кишининг меҳнат фаолияти давомида унинг пенсия суғуртасида иштирокининг давомийлигига боғлиқ бўлиши лозим. Бундай принципни эквивалентлик принципи деб атаймиз; – иккинчидан, пенсия миқдорининг оширилиши мамлакатдаги ўртача иш ҳақининг оширилишига мутаносиб равишда амалга оширилиши керак; – учинчидан, пенсия миқдори пенсионерларнинг муносиб турмуш фаровонлигини таъминлаб бериши учун етарли миқдорда бўлиши зарур. Пенсия таъминоти тизимини янада ривожлантиришнинг бош мақсади пенсионерга муносиб турмуш фаровонлиги ва ҳаёт даражасини таъминлаб беришдан иборат. Ушбу мақсадга эришиш учун: пенсия таъминоти тизимининг ҳуқуқий-меъёрий асосларини такомиллаштириш, янги таҳрирдаги “Пенсия таъминоти тўғрисида”ги қонун ишлаб чиқиш ва қабул қилиш; илғор хориж тажрибалари асосида “Нодавлат пенсия таъминоти тўғрисида”ги қонун ишлаб чиқиш ва қабул қилиш, хусусий пенсия фондларининг барқарор ривожланишини таъминловчи улар фаолиятини тартибга солишнинг самарали тизимини яратиш; бошқалар. Бизнинг фикримизча, юқоридагилардан келиб чиқиб, 2018-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасида пенсия таъминоти тизимини ривожлантиришнинг Давлат дастури ишлаб чиқилиши зарур. Дастурнинг таркибий қисмлари қуйидагилардан иборат бўлиши мақсадга мувофиқдир: 1. ПЕНСИЯ ТАЪМИНОТИ ТИЗИМИНИНГ ЖОРИЙ ҲОЛАТИ ВА ОМИЛЛАРИ (ижтимоий, иқтисодий, ҳуқуқий ва демографик); 2. ПЕНСИЯ ТАЪМИНОТИ ТИЗИМИНИ ЯНАДА РИВОЖЛАНТИРИШНИНГ МАҚСАДИ ВА ЙЎНАЛИШЛАРИ (пенсионерга муносиб турмуш фаровонлиги ва ҳаёт даражасини таъминлаб бериши нуқтаи назаридан); 3. ПЕНСИЯ ТАЪМИНОТИ ТИЗИМИНИНГ ҲУҚУҚИЙ-МЕЪЁРИЙ БАЗАСИНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ (1993 йил 3 сентябрда қабул қилинган “Фуқароларнинг давлат пенсия таъминоти тўғрисида”ги ҳамда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2011 йил 8 сентябрдаги қарори асосида тасдиқланган “Давлат пенсияларини тайинлаш ва тўлаш тартиби тўғрисида”ги Низомга тегишли ўзгартиришлар киритиш, уларни янги таҳрирда қабул қилиш); 4. НОДАВЛАТ ПЕНСИЯ ТАЪМИНОТИ ТИЗИМИНИ ТАШКИЛ ЭТИШ ВА УЛАР ФАОЛИЯТИНИ ТАРТИБГА СОЛИШНИНГ САМАРАЛИ ТИЗИМИНИ ЯРАТИШ; 5. ИЖТИМОИЙ СУҒУРТА ТИЗИМИДА ИШТИРОК ЭТИШНИНГ РАҒБАТЛАНТИРУВЧИ ОМИЛЛАРИ; 6. ПЕНСИЯ ТАЪМИНОТИ ТИЗИМИДА ЗАМОНАВИЙ АХБОРОТ-КОММУНИКАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИНИ ЖОРИЙ ҚИЛИШНИ ФАОЛЛАШТИРИШ; 7. ЖАМҒАРИБ БОРИЛАДИГАН ПЕНСИЯ ТАЪМИНОТИ ТИЗИМИНИ ЯНАДА РИСОЖЛАНТИРИШ Ҳар бир бўлимда Давлат дастурини амалга ошириш чора-тадбирлар, шакллари, бажариш муддатлари ва масъул бажарувчилар белгилаб олиниши керак.
  • Қутлиев Ориф Адизович

    02-05-2018
    Оллоҳга шукур, пенсия тизимини ҳам ислоҳ қилиш вақти етиб келди, Муҳтарам Президентимизнинг сай ҳаракатлари билан бу соҳада ҳам адолат ўрнатилишига ишонамиз ва халқимизнинг дуолари билан умрлари узоқ бўлсин деб Яратгандан сўраймиз. Мазкур соҳа концепциясини қўллаб-қувватлаб, айрим мавжуд муаммолар бўйича таклифимни билдирмоқчиман. Мен пенсия қонунчилиги тўғрисидаги ҳужжатларда ўша пайтда мавжуд имтиёздан фойдаланиб, яъни "ўта зарарли иш шароитларида ишлаганлиги учун" (радиоактив, химиявий ва симобли шароитда) 50 ёшдан пенсияга чиққанман ва ҳозирга қадар ишлаб келмоқдаман. Пенсия жамғармасига тўланиши лозим бўлган чегирмалар тўлиқ тўланмоқда. Ҳозирги пайтда 15 йилдан ортиқ иш стажим ва охирги 10 йилдан ортиқроқ даврдаги юқори миқдордаги ойлик маошларим ҳисобга олинмай қолаверар экан, бу адолатданми. Ҳозирги кунда сал кам 750 (тўлиқ олганда)минг сўм пенсия оламан. Пенсияни ҳисоблаган даврда қўшимча ишлаганларим тўғрисида маълумотлар тақдим этилган бўлишига қарамасдан Сизники максималга етади деб уни ҳам ҳисобга олишмаган (қўшимча иш бўйича маълумотлар шахсий пенсия ҳужжатлари ичида бўлиши керак). Жами иш стажим 50 йилдан ошган бўлсада, ўзгариш бўлмайдими? Менимча пенсиядан кейин ишлаганлар учун ҳар 5, 10 йилда қайта кўриб чиқилса, адолатдан бўлади деб ҳисоблайман. Чунки, пенсия миқдори иш стажи ва ўртача иш ҳақига ҳам салмоқлича боғлиқда. Ушбу таклифларни чуқур мулоҳаза қилган ҳолда кўриб чиқилади деган умиддаман. Ҳурмат билан, техника фанлари номзоди О.Қутлиев
  • Виктор Анатольевич

    02-05-2018
    «а) в сфере совершенствования нормативно-правовой базы пенсионного обеспечения: разработать и утвердить Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» в новой редакции, предусмотрев в нем больше норм прямого действия, упрощенные и прозрачные механизмы исчисления пенсий с учетом использования современных информационно-коммуникационных технологий, а также конкретные механизмы стимулирующего характера, включая накопительные,» Действительно Закон давно требует пересмотра, в том числе по следующим основаниям: 1. До 2010 года в стаж включалось время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, независимо от количества детей. Когда действовала старая норма – она была рассчитана на повышение рождаемости и это приветствовалось несколько десятилетий: и во времена СССР и в годы независимости Узбекистана. Законом Республики Узбекистан от 22.12.2010 г. № ЗРУ-272 в пункт «ж» статьи 37 Законом Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» было внесено изменение, согласно которого для в стаж работы для начисления пенсии включается только: «ж) время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, но не более 3 лет в общей сложности». Интересный вопрос: кто нибудь задумывался для чего это делается и кого это коснется в первую очередь? Скорее всего нет. Наверно решили бороться с рождаемостью – декларируя такой нормой, чтобы в семьях было не более одного ребенка, или чтобы молодые матери быстрее выходили на работу, а годовалых грудничков отдавали в ясли (которых по существу нет и в ближайшее время скорее всего не будет), или чтобы с внуками оставались дома бабушки и дедушки, которые еще сами не дожили до пенсионного возраста и должны еще работать, чтобы заработать пенсию… Или решили бороться с размерами пенсий – в первую очередь женщин, рожавших детей и которым государство ГАРАНТИРОВАЛО. А в 2010 году размер этой ГАРАНТИИ легко изменили, ущемив при этом миллионы женщин. Если в 2010 году вводилась такая норма, то она должна бы действовать на правоотношения, возникшие после ее введения, т.е. НА СЕМЬИ, КОТОРЫЕ СОЗДАВАЛИСЬ ПОСЛЕ 22 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА, но никак на тех женщин, которые уже выполнили свой долг перед государством в том числе. Необходимо восстановить социальную справедливость и новым законом или постановлением Олий Мажлиса о введении в действие Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» в новой редакции, предусмотреть, что: - норма в пункта «ж» статьи 37 действующего закона не распространяется на женщин, в отношении их детей, рожденных до 1 сентября 2011 года (9 месяцев вынашивания плода никто не отменял); - новая правовая норма имеет обратную силу, то есть женщины, родившие до 1 сентября 2011 года, и вышедшие на пенсию, в отношении которых было применено ограничение стажа в соответствии с пунктом «ж» статьи 37 действующего закона, имеют право на перерасчет размера пенсии. А вот с какой даты будет выплачиваться пенсия в новом размере – пусть решит законодательный орган самостоятельно. Но наверно не с даты выхода на пенсию, а со дня принятия закона в новой редакции. 2. Законом Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» компетенция Кабинета Министров не определена. Декларативные полномочия Кабинета Министров (ст. 10 Закона о Кабинете Министров Республики Узбекистан) также не определяют компетенцию Кабинета Министров в сфере пенсионного обеспечения. Однако Постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 03.09.1993 г. № 939-XII «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» было поручение Кабинету Министров Республики Узбекистан принять необходимые нормативные акты, обеспечивающие реализацию этого Закона по вопросам, отнесенным к компетенции Кабинета Министров, которая как указано выше не была определена законодательным актом. Однако Кабинетом Министров были приняты ряд постановлений, утверждающих: 15 различных нормативно-правовых актов по вопросам пенсионного обеспечения, в том числе Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, Положение о порядке представления и оформления документов, необходимых для назначения пенсий, Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при исчислении пенсии (ПКМ от 11.05.1994 г. № 249, от 08.09.2011 г. № 252) Положение о порядке назначения и выплаты пособий инвалидам с детства и ВИЧ-инфицированным, не достигшим восемнадцатилетнего возраста (ПКМ от 24.06.1994 г. № 319, от 07.04.2011 г. № 107) Положение о порядке назначения и выплаты пособий престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим стажа работы, необходимого для назначения пенсии, (ПКМ от 24.06.1994 г. № 319, от 07.04.2011 г. № 107) Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, Положение о порядке пересчета заработка, принимаемого для исчисления пенсии, с применением индивидуальных коэффициентов заработка (ПКМ от 08.09.2011 г. № 252) При этом при подготовке документов для назначения пенсии возникают вопросы с отсутствием в архивах документов отдельных предприятий и организаций, соответственно кандидат в пенсионеры не имеет возможности представить отдельные документы, особенно - «документ, подтверждающий стаж работы» - а трудовой книжки уже оказывается недостаточно, справку о заработке. Хорошо когда есть свидетели и в судебном порядке можно подтвердить стаж, но ведь эти свидетели тоже люди преклонного возраста и склонны к уходу в мир иной, а многие уже мигрировали в другие государства вместе с детьми… «Презумпция невиновности» здесь не работает - лицо, обратившееся за назначением пенсии ДОЛЖНО. Ведь есть же контролирующие органы – пусть они выборочно перепроверят сведения, указанные в трудовой книжке, а уж если ничего не обнаружат – ни действительных документов, подтверждающих стаж, свидетелей, ни фальсификации – то нужно принимать за основу те сведения, которые есть. Да, для начисления пенсии нужна справка о заработке, но ведь гражданин же уходя на пенсию увольняется с работы и там ведь могут предоставить справку о заработке за последнгие годы… В общем законодательство в эой части несовершенно и огульно делает всех пенсионеров не преступниками, но к их трудовым книжкам относятся с недоверием… и не секрет, что в отдельные времена можно было договориться о досрочном уничтожении документов, сданных в архив. В основном это делалось руководителями предприятий для сокрытия каких-либо финансовых правонарушений, но в итоге «крайними» оказываются простые работники. Наверно перед такими нововведениями необходимо было сначала наладить систему архивного дела, ввести оцифровку всех документов и т.п., чтобы заявители имели бы реальную возможность получить необходимые документы и сведения и в итоге не потеряли бы в размере заслуженной пенсии. «в) в сфере повышения социальной справедливости и эффективности системы пенсионного обеспечения: «увеличить размер выплачиваемой пенсии одиноким пенсионерам, проживающим в интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов;» Почему предусматривается увеличение размера выплачиваемой пенсии только одиноким пенсионерам, только проживающим в интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов? Предлагаемая норма: является скрытой формой субсидирования интернатов (пансионатов); сложно контролируемая по критерию «одинокий пенсионер, проживающий в интернате (пансионате) для престарелых и инвалидов»; нарушает принцип социальной справедливости по отношении не только к «одиноким пенсионерам», а вообще ко всем пенсионерам. Лучше предусмотреть прямое субсидирование таких интернатов (пансионатов) или предоставить им налоговые льготы, что намного легче будет контролировать в части правомерности получения интернатами (пансионатами) субсидий или использования ими налоговых льгот. Иначе предлагаемое противоречит сути названия раздела «в» Концепции «в сфере повышения социальной справедливости …» «г) в сфере внедрения механизмов стимулирующего характера и увеличение связи между размером пенсии и трудовым вкладом работника:» «предусмотреть увеличение размера пенсии за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на 2 % от среднемесячного заработка;» В целях обеспечения соблюдения принципа социальной справедливости обязательно требуется предусмотреть проектом закона, что вновь вводимая норма имеет обратную силу, то есть распространяется на всех пенсионеров, которым была уже начислена пенсия, и которые продолжали работать, не получая или частично получая пенсию. Указанное можно реализовать по аналогии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 03.09.1993 г. № 939-XII «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан»: «2. Установить, что пенсии, назначенные до 1 июля 2018 года, подлежат перерасчету на условиях и по нормам названного Закона.» Иначе доходность «молодых» пенсионеров, которые еще получат право работать после достижения пенсионного возраста с правом на получение пенсий в полном размере, намного превысит доходность более уязвимых в социальном плане «старых» пенсионеров. «установить надбавки к пенсиям женщин, имеющих право выхода на пенсию в 54 года, но оформивших пенсию позже общеустановленного возраста;» В целях соблюдения принципа гендерного равенства необходимо предлагаемую норму предусмотреть также для мужчин, оформивших пенсию позже общеустановленного возраста (60 лет); «увеличить размер среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии с 8-кратного до 12-кратного минимального размера заработной платы, установленной законодательством на дату, с которой назначается пенсия;» В целях обеспечения соблюдения принципа социальной справедливости обязательно требуется предусмотреть проектом закона, что вновь вводимая норма имеет обратную силу, то есть распространяется на всех пенсионеров, которым уже была начислена пенсия исходя из 8-кратного минимального размера заработной платы. Либо автоматически повысить в 1.5 раза размеры уже начисленных ранее пенсий всем категориям пенсионеров. Тогда может быть и не понадобится увеличение размера пенсии одиноким пенсионерам, проживающим в интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов (абзац третий раздела «в» Концепции). Указанное можно реализовать по аналогии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 03.09.1993 г. № 939-XII «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан»: «2. Установить, что пенсии, назначенные до 1 июля 2018 года, подлежат перерасчету на условиях и по нормам названного Закона.» Иначе это приведет к казусу, когда размер пенсии, начисленной за 1 день до вступления закона в силу, может быть в 1,5 раза меньше размера пенсии, начисленной по равнозначной должности через 1 день после вступления закона в силу. Кроме того, непонятно как это должно «стимулировать продолжение трудовой деятельности» – человек пенсионного возраста должен поработать еще до принятия закона несмотря на то, что он уже может быть больной и не может справляться со своими трудовыми функциями в полной мере? А ссылка на законодательство Евросоюза, США не совсем обоснована, т.к. там у населения совсем другой (более высокий) уровень доходов при уровне цен на основные потребительские товары, в том числе продукты питания, сопоставимом с уровнем цен в Узбекистане. Один раз подобное уже совершили, когда Законом Республики Узбекистан от 07.12.2007 г. № ЗРУ-119 в части 6 статьи 31 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» максимальная основа для расчета пенсии с семикратного размера минимальной заработной платы был изменен на восьмикратный размер минимальной заработной платы. Изменение было незначительным (около 15 %) по сравнению с предлагаемым (50 %) и поэтому прошло достаточно незаметно, но не совсем безболезненно для лиц пенсионного возраста.
  • Елена Александровна

    02-05-2018
    Проект хороший, особенно в части оплаты пенсии полностью , даже если пенсионер работает. Но есть еще такое как пропажа стажа. Если человек работал в частной организации, а организация не сдала документы в архив и/или по какой то причине не дает справку о работе, или ее нельзя найти(то есть ликвидировалась и т.д.), то у человека пропадает стаж. Даже если при этом работал по совместительству и сдавал декларации и справки о доходах в ГНИ, пенсионный фонд не засчитывает этот период в стаж. При этом ГНИ дает справки о том, что данная организация оплачивала взносы в пенсионный фонд, То есть декларация о доходах почему то не является документальным подтверждением того что человек работал в данной организации. Получается что человек все заплатил, а стажа и пенсии нет. желательно что бы при расчете пенсии принималась к зачету декларация о сданных доходах, если таковая имеется, особенно если нет подтверждения с организации. это позволит наиболее правильно рассчитать пенсии.
  • Vladimir Vlasov

    02-05-2018
    Перед тем, как проводить какие-либо реформы, прежде всего нужно создать условия для их эффективного функционирования, а не ссылаться на то, как это есть в других странах.Узбекистан не Европа, не Япония, не Швеция и даже не Казахстан, где к существующему на сегодняшний день порядку в этой сфере шли десятилетиями.У нас больше половины всех работающих в тени, т.е. не платят необходимых отчислений.В первую очередь необходимы реформы, направленные на исключение таких вещей, как работа за наличные без официального трудоустройства т.п. А уже потом говорить об увеличении пенсионного возраста.К тому же ссылки на мировой опыт какие-то однобокие и приводятся только касаемо увеличения пенсионного возраста.Например, в тех же Казахстане, Киргизии,Украине, Молдове и других странах, которые приводятся как пример, работники гражданской авиации (авиатехники и инженеры), занятые в оперативном и периодическом обслуживании воздушных судов , имеют право на льготный выход на пенсию ( на 5 лет раньше).У нас эти льготы были отменены.Напрашивается вопрос - у нас что , условия труда гораздо лучше, чем в том же Казахстане. Поэтому, прежде чем приступать к реформе пенсионного обеспечения, необходимо в первую очередь создать эффективную систему налогообложения и принять другие меры для пополнения бюджета.В противном случае от этой реформы не будет никакого толка. К тому-же через 15-20 лет нагрузка на бюджет в виде пенсионных выплат существенно начнет снижаться независимо от увеличения процента населения пенсионного возраста ввиду того что на пенсию начнут выходить люди, большую часть трудовой деятельности проведшие в тени, следовательно имеющие право на какое-то минимальное пособие.
  • Турдиев Ғолибжон

    02-05-2018
    Етишмаган стаж учун суғурта пулини тўлаш орқали пенсия олиш жуда яхши ўйланган. Лекин, агар пенсия таъминотидаги маблағ етишмаслиги туфайли пенсияга чиқиш ёшини кўтариш билан вазиятдан чиқиш режалаштирилган бўлса, қўллаб-қувватламайман. Бунга бошка , масалан, солиқ тизимини ислоҳ қилиш орқали ечим топиш керак. назаримда.
  • Сушкова Ирина Константиновна

    02-05-2018
    Предусмотреть увеличение размера пенсии за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на 2 % от среднемесячного заработка; (вопрос: какого среднемесячного заработка, принятого на момент расчета пенсии, не зависимо когда пенсионер оформил пенсию?) Установить надбавки к пенсиям женщин, имеющих право выхода на пенсию в 54 года, но оформивших пенсию позже общеустановленного возраста; Увеличить размер среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии с 8-кратного до 12-кратного минимального размера заработной платы, установленной законодательством на дату, с которой назначается пенсия; (надо понимать, что всем без исключения пересчитают пенсии на дату ее оформления и далее применят все повышающие коэф. по указам Президента с момента ее назначения, так надо понимать этот пункт). По выше перечисленным пунктам, нет четкости, каснется ли пересчет уже начисленных пенсий либо это только для вновь назначаемых????? Пересчет по справедливости должен касаться всех пенсионеров без исключения! В том числе и выплата 100% пенсии всем работающим пенсионерам, которые ее заработали. В пенсионном законе четко должно быть отображено, кого конкретно касается пересчет, что бы не было вопросов у работников самого пенсионного фонда. В целом реформа пенсионного обеспечения своевременная, но должна быть продумана до мелочей. Должна касаться всех пенсионеров без исключения. не зависимо когда пенсия была начислена.
  • Акаров Расул

    30-04-2018
    Нет информация о смертности. По годам увеличение пенсионеров, а где данные о умерших пенсионерах. Давно созрела время для реформы. В первую очередь полная выплата пенсии всем пенсионерам. Интересно, на это дополнительно какая сумма денег потребуется ?.
  • Омонжон Ганиев

    30-04-2018
    Поддерживаю инициативу реформирования пенсионной системы. Очень своевременный документ, особенно принимая во внимание ожидаемые реформы в налоговой сфере. В частности обсуждаемым в настоящее время проектом Концепции реформирования налоговой системы предлагается объединить 3 налога на труд и уменьшить до 25% с текущего 45-55% (суммарно). Такое сокращение ставки налогов значительно уменьшит поступления в пенсионный фонд и моментально приведет к дисбалансу системы, а предполагаемые данным проектом Концепции изменения в пенсионной системе в итоге увеличат его расходы, что еще больше увеличит дисбаланс. В связи с этим было бы целесообразно: провести и обсудить результаты сценарного анализа устойчивости пенсионной системы на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом предполагаемых изменений в двух областях: налоговой и пенсионной рассмотреть предлагаемые изменений в пенсионную систему (в части повышения уровня обеспеченности пенсионеров) с учетом развития накопительной пенсионной системы и системы долгосрочного страхования жизни т.к. последние создавались как дополнительные инструменты сбережения на старость разработать документ (стратегию), определяющий видение развития системы пенсионного обеспечения нашей страны на долгосрочную перспективу. Это позволит увидеть комплексную картину развития пенсионной системы в перспективе, каковы будут результаты проводимых в настоящее время реформ в будущем и что можно ожидать от системы участникам пенсионной системы: плательщикам и пенсионерам.
  • Алевтина Алексеевна

    30-04-2018
    Поддерживаю,давно пора улучшать.
  • Усманов Улугбек

    30-04-2018
    Хозирги кунда бир яримта ишчига бир пенсионер тугри келишининг асосий сабаби иш жойи йук. Институт ва колледж битирувчилари хамда урта йошдаги фукароларнинг жуда купи ишсиз. Иш билан таминлаш ишжойи ташкил этиш керак. Энн кам иш стажини 7йилдан 10 йилга кутариладиган булса бунда 1 ва 2 гурух ногиронларини бокиб парвариш килайотган фукаролар учун 7 йиллик нормани саклаб колиш керак чунки улар ногирондан ортиб ишлолмайди. Энг асосийси сунгги йилларда пенсионер булганларниНГ жуда купи 3-4 еки 5 йил пенсия олиб умри тугаб оламдан утяпти. Пенсия чикиш еши кутарилса пенсия олиш кийин булиб коларкан. Мисол келтирилган Европа мамлакатлари билан бизнинг холатимиз фару киладику. Ундан ташкари Европа мамлакатларида ахолини усиши деярли йук бизда эса усиши яхши.
  • Agzamov Sarvar

    30-04-2018
    Juda savobli ish boshlabsizlar. Faqat bu loyixaga jamg'ariladigan pensiya tizimiga bosqichma bosqich o'tishni qo'shish lozim deb xisoblayman.
  • Алексей Кабанцов

    28-04-2018
    Однозначно надо оставить действующие льготы при выходе на пенсию военнослужащим, сотрудникам СГБ, МВД, МЧС, всем, кто непосредственно задействован на вредном и физически тяжелом производстве - это основа безопасности государства и экономики, а отмена льгот коренным образом отразится на отношении к выполняемым обязанностям. А вот выплата полной пенсии работающим пенсионерам вызывает сомнения по ряду причин. По достижении пенсионного возраста, в том числе и льготного, человек вырабатывает ресурсы организма (физические и умственные) в максимальном диапазоне и дальше эти показатели идут на спад - требуется больше времени на восстановление после выполненной работы, снижаются возможности иммунной системы, увеличивается количество больничных. Человек, проработавший до пенсии не должен больше работать, а на достойную пенсию осуществить то, ради чего он вообще работал, надеясь на полноценный отдых в хороших санаториях, поездки по стране и миру, возможность отдавать появившееся время своим увлечениям. Пенсионер должен отдыхать, уступив в положенный по закону срок молодым, которым тоже надо иметь вакансии для работы в своей стране, а не за ее границами.
  • Аброр Мухитдинов

    28-04-2018
    Полностью согласен с инициаторами, пенсионная система должна была быть реформирована, по крайней мере, лет 10 назад. Надо же было довести до уровня, что 1,5 официально работающих содержат 1 пенсионера! А как текущая ситуация будет соотноситься с налоговой реформой, где подоходный налог и страховые отчисления объединены и составляют 25% от заработка, не менее двух третей от них будет необходимо для поддержания пенсионных и социальных выплат на текущем уровне, не говоря уже о повышении, а будет ли достаточно остатка на нужды бюджета? Эффект от реформ пенсионной системы будет заметен лет через пять и более. Также готовится реформа системы здравоохранения, собираются вводить обязательное медицинское страхование (оплата страховых премий опять же ляжет на плечи тех же работающих), надеемся, что получится. Работает система обязательного страхования гражданской ответственности работодателя (тоже один из инструментов социальной защиты). В последнее время быстрыми темпами растет отрасль страхования жизни. Может быть целесообразно попробовать согласовать все эти реформы, имеющийся инструментарий, смоделировать и посмотреть в динамике, куда это стремиться, что бы по крайней мере знать, что нас, 1,5 человека официально работающих, ожидает. Что касается реформы пенсионной системы, вопрос к инициаторам, где можно получить подробные данные о половозрастном составе населения с уровнями доходов, таблицы смертности, декрементные таблицы и другие данные для актуарных расчетов и моделирования? В течение ряда лет мы не можем их найти для своей работы. Спасибо заранее.
  • Behod Matkarimov

    28-04-2018
    Farzandlari uchun boquvchisini yo'qotganlik pensiyalarida farzandi 16 yoshga kirgandan keyin 18 yoshgacha otasi, onasi yoki pensiya jamg'armasi xodimi bolaning ta'lim muassasasida o'qiyotganligini tasdiqlagandan keyin davom ettiriladi. O'qishni tasdiqlovchi ma'lumotnoma olguncha ko'pincha 1oy pensiya vaqtincha to'xtatilib turishiga olib keladi. Fuqarolar va davlat xodimlarining ovoragarchligi oldini olish, byurokratuyani kamaytirish uchun va bugungi kunda maktablar 11 yillik ta'lim tizimiga qaytarilganini e'tiborga olib, bolalarning 16 yoshdan 18 yoshgacha hech qanday ma'lumotnomasiz to'lanishini yo'lga qo'yish lozim. Axir boquvchisini yo'qotganlik pensiyalari davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy to'lov emasmi, shunday bo'lsa unga qo'shimcha shart qo'yishning nima keragi bor?
  • Соловьев Константин

    28-04-2018
    Вопрос выплаты пенсии 50% работающим пенсионерам давно мучил всех. Ведь они своим трудом десятками лет ее зарабатывали. И не важно врач или столяр - они исправно платили налоги и отчисления в полном объеме. После выхода на пенсию они продолжают платить страховые взносы во внебюджетный Пенсионный фонд. Здесь и заключается несправедливость - кто сейчас не приносит пользу (не работает) им платит больше (100%) а кто продолжает приносит пользу (работает и платит взносы) им лишают 50% пенсии! Кроме этого еще нужно учесть тот факт что, работающие пенсионеры либо вынуждены работать, т.к. их пенсия меньше, либо они ценные кадры в работе. По этому я с радостью жду изменений в этом направлении, и благодарю Президента нашей страны и тех кто подготовил эту концепцию.
  • Азамжон Калонов

    28-04-2018
    Здравствуйте! Я как гражданин независимой страны целиком и полностью поддерживаю данный проект о пенсионном обеспечении. Еще можно добавить какие нибудь льготы пенсионерам при оплате коммунальных услуг, проезд в общественном транспорте и покупку необходимых лекарств, потому что после оплаты коммунальных услуг денги на питание и покупку необходимых лекарств почти не остается. Сами прекрасно понимаете с восрастом здоровья не становится лучше а наоборот! Спасибо заранее!
  • Валерий Иванович

    28-04-2018
    Поддерживаю. Давно пора.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)