Обращения граждан в пенсионном фонде под особым вниманием

Пенсионное обеспечение являлась основной частью социальной защиты населения нашей страны, предусматривает обеспечение выполнений комплексной программы, экономического, социального, правового и организационного характер направленной на обеспечение уровня жизни малообеспеченных граждан и нетрудоспособных людей.

В связи с этим осуществляются поэтапные реформы по дальнейшему усилению социальной защиты населения, повышения качества пенсионного обеспечения.

В качестве одной из основных функций внебюджетный Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республике Узбекистан в осуществлении тенденции нашего уважаемого Президента Шавката Миромоновича Мирзиёева «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу», определена прежде всего ещё более эффективная организация работ но внедрению новой системы работы с обращениями юридических и физических лиц с точки зрения качества.

Дело в том, что согласно Закона Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», внебюджетный Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республике Узбекистан берет под строгий контроль своевременное, а также качественное исполнение обращений, поступающих в отношении вопросов пенсионного обеспечения, в том числе и обращений, поступающих через Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан.

На основании изучения, а также глубокого анализа поступивших обращений, в законодательные нормативы были внесены соответствующие изменения по созданию для граждан комфортных условий в системе пенсионного обеспечения и достигнуты ряд положительных результатов по резкому снижению претензий граждан.

Анализ обращений, поступивших в течении последних двух лет показал, что если количество обращений в 2016 году составляло - 22 759, в 2017 году данный показатель составил - 18 063 (то есть, сократился на 4 696 обращений). На поступившие обращения своевременно были отправлены соответствующие ответные письма с охватом нескольких направлений государственной системы пенсионного обеспечения.

Анализ содержания поступивших в 2016-2017 годах обращений по направлениям можно увидеть в следующей таблице:

Содержание обращения

в 2016 году

в 2017 году

Разница (+,-)

Маленький размер начисленной пенсии

3 880

3 761

- 119

Вопросы учета стажа работы при начислении пенсии

3 699

3 047

- 652

Вопросы своевременного назначения пенсии (пособия)

1 958

2 195

237

Вопросы своевременной выплаты пенсий (пособий)

1 740

671

- 1 069

Необоснованный перевод пенсий (пособий) на банковские пластиковые карты

6311

1 333

-4 978

Вопрос выявления излишних выплат

3611

4 190

579

Предложения и мнения

37

581

544

Другие вопросы

1 523

2 285

762

Из результатов анализа видно, что основная часть обращений граждан, поступивших с 2016 года но февраль месяц 2017 года, в том числе в Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан (то есть 37%) имеют отношение к пенсионным выплатам, несвоевременной выплате пенсий и пособий, о возрастании количества случаев перевода в необоснованном порядке пенсионных выплат на пластиковые карточки в безналичной форме, а также недостаточной развитости системы платежных терминалов и банковских аппаратов.

В целях предотвращения подобных отрицательных ситуаций, 2 февраля 2017 года было принято постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-2753 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизма выплаты заработной платы, пенсий, пособий и стипендий», соответствии с которым выплата пенсий осуществляется в наличной форме в полном объеме без ограничений.

Вместе с этим, Министерству финансов и внебюджетному Пенсионному фонду поручено обеспечивать непрерывную выплату пенсий не позднее 27 числа соответствующего месяца.

Кроме этого, согласно Постановления Президента Республики Узбекистан №ПП-2826 от 13 марта 2017 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию механизма выплаты пенсий и пособий», приняты комплексные меры по коренному совершенствованию системы выплаты пенсий и пособий, доставке и своевременной выплате пенсий и пособий в наличной форме.

Как определено в настоящем Постановлении, выплата пенсий и пособий во всех регионах Республики Узбекистан будет осуществляться только со стороны Народного банка.

В результате осуществленных мероприятий, на конец 2017 года было обеспечено уменьшение почти на 7 тысяч обращений. По состоянию на 1 мая 2018 года поступило 4 019 обращений, данный показатель по сравнению с аналогичным периодом 2017 года снизился на 7 546 (количество обращений на аналогичный период 2017 года составлял 11 565).

Анализ поступивших обращений показал следующее:

Содержание обращения

1 мая 2017 года

1 мая 2018 года

Разница (+,-)

Низкий размер начисленной пенсии

2 245

1 452

- 793

Вопросы учета стажа работы при начислении пенсии

1 725

521

- 1204

Вопросы своевременного назначения пенсии (пособия)

1 023

628

-395

Вопросы своевременной выплаты пенсий (пособий)

595

30

- 565

Необоснованный перевод пенсий (пособий) на банковские пластиковые карты

1 295

22

- 1273

Вопрос выявления излишних выплат

3 114

721

- 2393

Предложения и мнения

321

121

-200

Другие вопросы

1 247

524

-723

На основе глубокого анализа была пересмотрена одна из основных причин сокращения на 1 мая 2018 года по сравнению с аналогичным периодом 2017 года количества обращений граждан по возражениям и интересующим их вопросам относительно государственного пенсионного обеспечения, а также опираясь на оставленные без внимания аспекты, были внесены изменения в законодательные нормы.

В частности, многих удовлетворил факт внесения изменения в нормативно-правовые акты относительно государственного пенсионного обеспечения граждан постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 429 от 27 июня 2017 года.

Дело в том, что некоторые граждане сталкивались с рядом проблем при поиске в архивных учреждениях информации о трудовом стаже и заработной плате и в этом отношении поступило очень много обращений.

Например. Не сдача документов в архивные учреждения со стороны работодателей, не сохранение документов со стороны работодателей, может привести в трате времени, средств и другим проблемам.

Всем нам известно, что начиная с 2005 года в АК «Народный банк» ведется учет денежных средств переводимых на личный пенсионный накопительный счет граждан. А также, начиная с 2015 года в системе Государственного налогового комитета по каждому отдельному физическому лицу ведется единый реестр электронных данных о страховых взносах граждан,

На основе изменений, внесенных нормативно-правовые акты в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан, отмечено, что теперь, при отсутствии возможности найти в архивном хранении информации о трудовом саже и заработной плате граждан, факт участия в личной накопительной пенсионной системе в АК «Народный банк», а также данные на основе электронного реестра Государственного налогового комитета по оплате страховых взносов, засчитываются в трудовой стаж и заработную плату при назначении государственной пенсии. То есть, если граждане при назначении пенсии сталкивались с трудностями не учета их трудового стажа и заработной платы в связи с не сохранностью данных, теперь эти данные будут получены из гарантированных электронных баз.

На основе анализа поступивших от граждан обращений, можно следующим образом охарактеризовать одно из удобств. Теперь же, если пенсионеры, выехавшие за пределы Республики Узбекистан, в целях подтверждения собственных прав на свою пенсию обратятся в одно из дипломатических и консульских представительств Республики Узбекистан в иностранных государствах и подтвердят свои права, пенсии могут быть получены со стороны их доверенных представителей в Республике Узбекистан.

До внесения данной нормы, если пенсионеры, выехавшие за пределы Республики Узбекистан должны были подтверждать свои права на пенсию приезжая лично. А это, в свою очередь, избавило граждан от лишних расходов и лишних препонов.

Также, в качестве ещё одного удобства стоит подчеркнуть и то, что согласно которому пенсионеры и получающие пособие граждане при временном переезде в другой регион нашей республики имеют возможность обратиться в ближайшее к ним отделение Пенсионного фонда и подтвердить свои права на пенсию при отсутствии у них возможности доехать до отделения Пенсионного фонда.

Кроме этого, со стороны внебюджетный Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республике Узбекистан в рамках мероприятий, относительно организации гарантированной системы учета информации о трудовом стаже и заработной плате граждан №462 от 4 июля 2017 года «О мерах но дальнейшему совершенствованию электронного учета трудового стажа физических лиц», был осуществлен переход на электронный учет трудового стажа физических лиц.

Согласно чего, с 1 января 2019 года сведения о трудовом стаже (в том числе должностном положении, периодах временной нетрудоспособности, времени нахождения в отпусках и иных периодах отсутствия на работе по уважительным причинам) в разрезе каждого физического лица будут формироваться в электронной форме и представляться работодателями в органы государственной налоговой службы в составе налоговой отчетности по страховым взносам граждан. То есть, с 2019 года ведения трудовых книжек в бумажной форме будет прекращено и полностью осуществлен переход на электронную форму учета трудового стажа.

В качестве ещё одного события необходимо отметить постановление, принятое по списанию излишне оплаченных средств, выявленных при проверке размеров пенсий и пособий.

На основе анализа обращений граждан 27 декабря 2017 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан №УП-5291 «О дополнительных мерах по созданию благоприятных условий отдельным категориям пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность» и в рамках данного Указа суммы остатков излишне выплаченных пенсий и пособий по состоянию на 1 января 2018 года - с граждан, достигших возраста 65 лет и более, а также назначенных за период до 2010 года были списаны.

В составе поступивших от граждан общих обращений, значительную часть составляют заявления именно по излишне выплаченным суммам. Если в 2016-2017 годах обращения подобного содержания составляли 7,8 тысяч, то по состоянию на 1 мая 2018 года достигнуто сокращение количества данных обращений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2 393 обращений.

Со стороны внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республике, в целях дальнейшего совершенствования системы работы с обращениями граждан, начиная с II половины 2017 года во всех региональных управлениях были созданы отделы «по рассмотрению обращений юридических и физических лиц» и было налажено ведение работы по разъяснению законодательных норм в соответствии с содержанием обращения при непосредственной встрече с каждым обратившимся.

За прошедший период, в целях своевременного рассмотрения обращений граждан и решения их на месте, в регионах было организовано более 300 выездных встреч, а с гражданами, проживающими в отдаленных регионах в онлайн режиме было проведено около 50 видео-приёмов.

В целях создания гражданам дополнительного удобства, а также своевременного рассмотрения обращений относительно пенсионного обеспечения в системе внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республике Узбекистан создана возможность установления связи с любого региона нашей республики действует «Телефон доверия» по короткому номеру «1140».

За период деятельности со стороны «Телефона доверия» принято около 3,7 тысяч обращений и в установленном порядке было обеспечено предоставления ответа обратившимся.

Во всех региональных подразделениях внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республике Узбекистан были организованы и оснащены всем необходимым условиями «приемные комнаты граждан».

В области внедрения государственных интерактивных услуг, а также в целях создания населению дополнительных условий, была внедрена инновационная служба, имеющая возможность отправки на мобильные средства связи пенсионеров SMS-сообщения о выплате, размере, сроках и видах пенсии или пособия.

Конечно же, данные мероприятия направлены на решение имеющихся нерешенных вопросов и послужат дальнейшему совершенствованию системы государственного пенсионного обеспечения.

Заместитель начальника отдела исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан Шухрат Утаганов




Часто задаваемые вопросы (FAQ)